Независимая оценка квалификации: что это такое и зачем она нужна

4 июля 2024
Время чтения: 6 минут
Егор Алеев/ТАСС

У россиян есть возможность увеличить шансы на достойную и высокооплачиваемую работу. Независимая оценка квалификации (НОК) охватывает все больше специальностей. Для выпускников колледжей, вузов и тех, кто решил сменить профессию — это отличная возможность подтвердить свои навыки и улучшить резюме. А для работодателей — проверить квалификацию своих сотрудников. Объясняем, в чем особенности и преимущества этой процедуры.

Виды профессиональной аттестации


Когда нужно подтвердить квалификацию работника, в России используют три основных механизма.

Первый механизм — Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС) и Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих. Они существуют в нашей стране еще с советских времен. Там прописаны функции, обязанности и права сотрудников. На эти документы опираются, когда, к примеру, присваиваются квалификационные разряды.

Второй — дополнительная аттестация. Ее проходят, чтобы получить доступ к опасным или особо важным объектам. Строителей космических кораблей, водных судов или трубопроводов без этого документа к работе не допустят. Цена ошибки на таких проектах невероятно высока — из-за нее могут серьезно пострадать люди, экономический ущерб тоже окажется большим. Так что дополнительная проверка на профпригодность необходима.

Третий механизм заработал с 2013 года, когда в России ввели систему профессиональных стандартов. Чтобы проверить соответствие специалиста указанным компетенциям, с 2017 года проводится процедура независимой оценки квалификации. По сути, профстандарты и НОК — это современная версия справочников ЕТКС и аттестации по ним. Пока две системы существуют параллельно, но со временем новая может полностью заменить старую. А дополнительная аттестация для допуска на опасные и особо важные объекты при этом была и остается отдельной самостоятельной процедурой.

Кому нужна НОК


По закону независимую оценку квалификации могут провести по инициативе самого специалиста либо его работодателя. Она доказывает, что человек действительно обладает необходимыми знаниями и навыками. А еще такая всесторонняя оценка подсвечивает все достоинства и слабые стороны специалиста. Это важно и для компании, и для самого человека.

На сегодняшний день пройти такое тестирование может любой человек, получивший образование в интересующей его области. Сделать это можно как до трудоустройства, чтобы улучшить резюме, так и после, уже получив должность.

Одни специалисты могут пройти тестирование по желанию, а других без этого документа не допустят к работе. В первую очередь это касается тех, кто связан со сваркой, строительством и проектированием, производством лифтов и эскалаторов. С 2022 года независимую оценку квалификации обязаны проходить и архитекторы с главными инженерами — на них повышенная ответственность. Они отвечают за безопасность и качество объектов: принимают ключевые решения, подписывают проектную документацию.

В ближайшее время такие же требования введут и для специалистов, обеспечивающих безопасность труда на особо сложных и опасных объектах. К такой категории в первую очередь относятся промышленные предприятия. А с 2025 года к ним добавят еще 16 профессий из сферы пожарной безопасности. К ним относятся проектировщики, монтажники и специалисты по пожарной профилактике. Для их оценки уже готовят площадки и отбирают экспертов комиссии.

В Национальном агентстве развития квалификаций прогнозируют, что со временем НОК станет обязательной для всех видов деятельности, связанных с безопасностью, охраной здоровья людей и окружающей среды, поддержанием качества жизни. Сейчас активно обсуждается проект постановления, который определит, какие именно виды деятельности окажутся в приоритете.

Единого ресурса, где прописано для каких профессий НОК является обязательной, пока нет. Эти сведения указаны в разных отраслевых документах. Но со временем всю необходимую информацию соберут в один реестр.

После введения обязательной независимой оценки квалификации в сфере строительства и проектирования за 2023 год общее количество людей, прошедших НОК, практически удвоилось. За все время до этого экзамен сдали около 190 тыс. человек, а к концу прошлого года — около 350 тыс. Из них в строительной отрасли тестирование охватило свыше 150 тыс. специалистов, а в сфере инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования — 45 тыс.

Как устроена система независимой оценки


Независимую оценку квалификации проводят советы по профессиональным квалификациям. Они предоставляют свои площадки и собирают независимых экспертов. Причем каждую отрасль курирует отдельная организация.

Например, за сварщиков отвечает Национальное агентство контроля сварки (НАКС), объединяющее 105 организаций по всей стране, которые занимаются аттестацией сварочного производства. Сфера строительства и проектирования находится в ведении Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) и Национального объединения строителей (НОСТРОЙ). Пройти тестирование в этих областях можно на 155 площадках. Причем не только в России. Во многих зарубежных странах есть своего рода филиалы, которые запустили специально для трудовых мигрантов. Одни из самых востребованных — в Белоруссии и Турции.

К таким локациям довольно серьезные требования: абсолютно все помещения должны быть оборудованы камерами. Это касается и экзаменационных кабинетов, и рабочих мест. В комиссии должно быть не менее трех экспертов, аттестованных советом по профессиональным квалификациям. Все эти требования полностью исключают нарушение правил проведения экзамена и подлога результатов.

Как проходит экзамен


Независимую оценку квалификации проводят в два этапа: теория и практическая часть экзамена.

Длительность и формат тестирования зависят от специфики профессии. Например, делопроизводители могут полностью пройти его за компьютером. А вот сварщикам во второй части нужно показать, насколько хорошо они владеют специальным оборудованием и техникой. Практика для архитекторов, проектировщиков и изыскателей — это защита портфолио. За 15 минут специалист должен рассказать экспертам о своем опыте и представить результаты работы.

В любом случае процедуру независимой оценки квалификации должны провести за восемь часов. На теорию, как правило, отводится максимум 1,5 часа. Все остальное время — для практики.

Тот, кто успешно справился со всеми заданиями, получает свидетельство о квалификации. Информация о нем размещается в федеральном реестре.

Срок действия документа о квалификации ограничен. Обычно это от трех до пяти лет в зависимости от того, насколько быстро меняются требования в отрасли. Главные инженеры и главные архитекторы, к примеру, должны проходить НОК раз в пять лет. Остальные работники строительной сферы могут это делать добровольно раз в три года.

О чем важно помнить


Даже если результаты независимой оценки квалификации окажутся неудовлетворительными, эта попытка не будет бесполезной. По итогам экзамена специалист получает заключение с рекомендациями, какие знания и навыки необходимо улучшить, чтобы успешно пройти НОК в следующий раз. Это в любом случае позволит понять свои слабые и сильные стороны и определить, на какие именно дополнительные тренинги и стажировки стоит записаться, чтобы повысить свою компетентность.

Количество попыток пересдач экзамена не ограничено. Но имейте в виду, НОК — платная процедура. И в случае провала деньги не возвращают.

Цены зависят от специальности и уровня квалификации, которые хочет подтвердить человек. Например, сварщикам базовая аттестация обойдется примерно в 10 тыс. рублей, уровни повыше стоят от 15-20 тыс. Туда входят закупка и подготовка материалов, оборудования, спецодежда и оснащение площадки.

Как подготовиться к тестированию и записаться на него


Адреса центров оценки квалификации и информацию, что предстоит сдавать и как подготовиться к тестированию, можно найти на сайтах советов по профессиональным квалификациям и Национального агентства развития квалификаций. Там же есть информация о профессиональных стандартах, которым должен соответствовать специалист. А еще на этих ресурсах можно потренироваться решать теоретическую часть экзамена.

Чтобы пройти НОК, кандидату нужно записаться на одну из площадок. Найти подходящую можно в онлайн-формате через Национальное агентство. Оставьте заявку, позвонив по телефону или отправив письмо по электронной почте.

Очередей на тестирование обычно нет. Но, возможно, придется подождать, пока наберется группа желающих сдавать экзамен.

Зачем еще нужна НОК


В будущем НОК могут начать использовать для признания неформального образования. Нередко случается, что человек не работает по профилю, который когда-то получил в ссузе или вузе. Вместо этого он проходит курсы повышения квалификации, тренинги, сотрудничает с наставниками и занимается самообучением, и так постепенно получает опыт в совсем другой специальности, с помощью которой действительно хочет зарабатывать на жизнь. Если такому человеку нужно доказать работодателю право занимать определенную должность, ему требуется потратить силы и время, чтобы получить полноценное профильное образование. В подобной ситуации независимая оценка квалификации может быть быстрой и удобной альтернативой.

Помимо этого, НОК предлагают разрешить использовать тем, кто хочет быстрее продвигаться по карьерной лестнице и уверен в своих возможностях. Предположим, толковый начинающий специалист вполне справится с обязанностями менеджера. Но по правилам компании, для этого нужно проработать минимум пять лет. В таком случае уже через два или три года сотрудник может пройти тестирование, и, получив оценку, рассчитывать на повышение. Первыми новую систему опробуют специалисты финансовой сферы.