Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды одобрил к первому чтению законопроект о расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки (РОП). Ранее документ поддержали комитет по защите конкуренции и комитет по промышленности и торговле. Об этом сообщает пресс-служба Минприроды России.
Реформирование института РОП идет по поручению Президента России. Подготовленные нововведения позволят увеличить объемы переработки вторичных ресурсов.
Расширенная ответственность производителей введена в России в 2015 году. Однако за время действия механизм не привел к стимулированию развития системы обращения с отходами.
«РОП действует уже пять лет. Планировали по самым минимальным расчетам собрать 150 млрд рублей экоплатежей. В сухом остатке собрали 19 млрд. Это позволило еще в первые годы реализации механизма сделать выводы, что он работает неэффективно и очень много серых зон», — отметил депутат Госдумы Александр Коган.
Теперь Правительство четко указало сроки, в которые предстоит нарастить мощности для утилизации произведенной продукции.
«Первое существенное изменение — установление полной ответственности производителей и импортеров с 2027 года за утилизацию всего объема выпущенной упаковки. Поэтапно набираем объем норматива: с 1 января 2025 года — 55% на упаковку, с 2026 года — 75% и с 2027 года — 100%. Обращаю внимание: только на упаковку. В отношении товаров у нас действует перечень, действуют ставки, изменения в отношении них не предусматриваются», — заявил заместитель министра природных ресурсов и экологии России Дмитрий Тетенькин.
Он отметил, что после наступления полной ответственности за утилизацию у производителей будет время до апреля 2028 года, чтобы утилизировать объемы выпущенной продукции самостоятельно либо оплатить экосбор. Главный принцип закона — загрязнитель платит.
«Самостоятельно или через экологический сбор: не хотите утилизировать сами — тогда за вас это сделает государство. Но перекладывать эту ответственность на плечи граждан больше не получится. Ответственность повышаем постепенно, бизнес успеет подготовиться и начнет честно утилизировать выпущенную упаковку», — ранее комментировала вице-премьер Виктория Абрамченко.
Еще одно нововведение документа — создание методики расчета ставок экосбора. Минприроды уже подготовило проект методики и представит его ко второму чтению в Госдуме.
«До сегодняшнего момента методики не было, а ставки экосбора не актуализировались шесть лет. Правительство утвердит специальную методику, на основе которой базовые ставки будут умножаться на экокоэффициенты. То есть чем экологичнее товар, тем меньше ставка. Сегодня такие коэффициенты не применяются. Например, за прозрачную и красную бутылку производители платят одинаково, хотя красная вообще не перерабатывается. Подчеркну: у законопроекта нет фискальной задачи. Те производители, которые утилизируют свои отходы сами, экосбор платить не будут», — ранее комментировал министр природных ресурсов и экологии России Александр Козлов.
Согласно законопроекту, также будет создан реестр утилизаторов. С предприятиями, которые готовы утилизировать больше, чем позволяют их мощности, соглашения заключать не рекомендуется.
Также, согласно подготовленным поправкам в законодательство, правительство будет утверждать перечень видов продукции, в составе которых должна использоваться определенная доля вторичного сырья, чтобы как можно больше полезных фракций вводилось в оборот.
