В ходе Невского международного экологического конгресса в Санкт-Петербурге прошло заседание комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Экологическое благополучие». Его провел губернатор Нижегородской области Глеб Никитин.
Главной темой заседания стала экологическая ответственность, которая является одним из условий достижения целей и задач национального проекта «Экологическое благополучие».
В обсуждении приняли участие более 200 человек, в числе которых первый заместитель министра природных ресурсов и экологии России Константин Цыганов, заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ Денис Буцаев, председатель комитета Госдумы РФ по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин, первый заместитель профильного комитета Госдумы РФ Вячеслав Фетисов, первый заместитель председателя комитета Госдумы РФ по туризму и развитию туристической инфраструктуры Николай Валуев, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) Светлана Радионова, сенатор Российской Федерации Ольга Щетинина, участники Невского экологического конгресса, эксперты и др.
Глеб Никитин, который возглавляет направление «Экологическое благополучие» в Госсовете, подчеркнул, что ответственность за вред, причиненный экологии в результате хозяйственной деятельности, — тема, актуальная для всех регионов России.
«Этот вопрос предлагаем рассматривать с двух сторон: как эколого-правовую ответственность и как ответственное отношение к окружающей среде. Обеспечение неотвратимости эколого-правовой ответственности и экологическая безопасность, контрольно-надзорная природоохранная деятельность — важные функции государства», — сказал Глеб Никитин.
Он отметил, что баланс решений о возмещении вреда природной среде должен значительно склоняться в сторону добровольных и досудебных действий, а приоритетным является предупреждение экологических правонарушений.
«Международная практика показывает, что в долгосрочной перспективе более эффективна превентивная модель, нацеленная на предупреждение правонарушений в сфере природоохраны, на добровольное включение бизнеса в реализацию „зеленых“ проектов, на формирование экономики замкнутого цикла и эколого-ориентированного поколения», — добавил Глеб Никитин.
Дмитрий Кобылкин напомнил, что депутаты участвуют в мониторинге реализации нацпроектов и поставленных Президентом Владимиром Путиным задач. Проверки модернизации очистных и рекультивации полигонов ТКО, по словам Дмитрия Кобылкина, уже выявили ряд системных вопросов в подходе к ликвидации накопленного экологического вреда.
«У нас в планах проверка рекультивации земель, нарушенных в процессе добычи рассыпного золота. Много обращений поступает из регионов добычи, и вновь мы говорим о контроле и качестве выполнения работ. Проведенная депутатским корпусом работа говорит о том, что настало время переоценки механизмов, от качества проектной документации до оценки выполнения задач, которые поставил Президент», — отметил Дмитрий Кобылкин.
Николай Валуев поддержал идею Вячеслава Фетисова о запуске экополиции и предложил в перспективе привлекать к этой работе участников СВО, прошедших обучение, а вырученные штрафы направлять в том числе на содержание экологической полиции, что практикуется во многих странах.
Светлана Радионова от лица контрольных ведомств поблагодарила за уже имеющуюся нормативно-правовую базу в сфере экологической ответственности бизнеса.
«Экологическая ответственность — это модно, это на будущее, это про людей, это недорого, если не платить штрафы. Поэтому экологическая ответственность — это очень хорошо, я вам как контролер могу сказать. И предлагаю все-таки вернуться к тому тезису, который три года назад на этой площадке высказала Валентина Матвиенко: может быть, все-таки пришло время поговорить про экологический кодекс и собрание нормативных документов в один какой-то свод, чтобы мы четко понимали, где и когда, кого и чему мы учим», — сказала Светлана Радионова.
По итогам обсуждения члены комиссии Госсовета выдвинули ряд предложений о совершенствовании законодательства в сфере экологии и экологического контроля. Речь идет об уточнении требований к экологическому аудиту, об исключении двояких формулировок из правовых норм по возмещению экологического вреда и, в конечном итоге, о создании единых государственных экологических стандартов ведения бизнеса в России.
Напомним, что с 2025 года в России по поручению Президента Владимира Путина начал действовать нацпроект «Экологическое благополучие», который выполняет задачи, ранее предусмотренные в нацпроекте «Экология». В него входит шесть федеральных проектов: «Генеральная уборка», «Вода России», «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма», «Сохранение лесов», «Экономика замкнутого цикла», «Чистый воздух».
