В комиссии Госсовета обсудили создание единой ТОР Дальнего Востока и Арктики

Заседание комиссии Госсовета по направлению «Северный морской путь и Арктика» состоялось в Москве под руководством губернатора Мурманской области Андрея Чибиса, сообщили в министерстве информационной политики региона.

Участники встречи выступили с консолидированными предложениями по корректировке законопроекта о создании Единой территории опережающего развития (ЕТОР) Дальнего Востока и Арктики. Документ разрабатывается во исполнение поручения Президента.

«Задача, поставленная Президентом, — с учетом имеющегося опыта создать максимально сбалансированный, комфортный и корректный единый режим для привлечения инвестиций, запуска проектов, создания новых рабочих мест. И это отличный инструмент, который мы все горячо поддерживаем. Я напомню, что с учетом поручения Президента в настоящее время разрабатывается Комплексный проект по развитию Арктики и Трансарктического транспортного коридора. В его основе — экономика, и важно консолидировать механизмы финансирования. ЕТОР должен стать инструментом для реализации целей комплексного проекта с точки зрения инвестиций и долгосрочного развития инфраструктуры макрорегиона. Для нас важно, чтобы были учтены особенности арктических регионов, интересы не только крупного, но и малого и среднего бизнеса — крайне важно сохранить имеющиеся льготные режимы работы, так как бизнес участвует в улучшении качества жизни, создании туристической инфраструктуры, общепита, а также сервиса для крупных проектов», — подчеркнул губернатор Мурманской области, председатель комиссии Госсовета по направлению «Северный морской путь и Арктика» Андрей Чибис.

По его словам, в нынешней версии ряд положений законопроекта не учитывает потребности регионов Арктической зоны. Так, инвестиционный порог для вхождения в ЕТОР начинается от 100 млн рублей. Это существенно осложняет доступ к ней для малого и среднего бизнеса.

«Ввиду различий субъектов, на территориях которых разместится ЕТОР, обязательно нужно дать субъектам полномочия по одобрению проектов, которые становятся резидентами, так как регионы отвечают за большой набор показателей. По инвестиционному порогу предлагаю проработать вариант с двумя направлениями и дифференцированными наборами преференций в рамках ЕТОР. Первое направление — для крупного бизнеса, где порог вхождения как раз будет от 100 миллионов: это энергетика, транспортная инфраструктура и другие проекты, которые будет одобрять наблюдательный совет высокого уровня. А для среднего и малого бизнеса — порог уменьшить, к примеру — до 10 млн, а также предусмотреть более упрощенную процедуру регистрации в качестве резидента — на уровне Министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики. Это позволит сбалансировать нагрузку и сохранить огромный сегмент рынка, который важен и для жителей наших регионов, и для сервиса крупных инфраструктурных проектов», — отметил Андрей Чибис.

Позицию губернатора поддержка его заместитель, министр развития Арктики и экономики Мурманской области Светлана Панфилова. Она также представила комиссии 11 предложений по доработке законопроекта. Эти идеи были сформулированы по итогам большой аналитической работы при участии представителей арктических регионов.

«Безусловно, у законопроекта, режима множество плюсов, это отличный инструмент, который собрал все лучшие механизмы. Но есть нюансы, которые требуют доработок. Порог капитальных вложений в 100 миллионов рублей закрывает доступ малому и среднему бизнесу. Например, сегодня в Ненецком округе ни один из действующих резидентов Арктической зоны не соответствует этому критерию, а в ЯНАО под него не подошло бы более 70% существующих проектов. Часто в сумме мелкие проекты дают региону значительный приток инвестиций. Так, например, в Мурманской области проекты менее 100 миллионов рублей формируют более 6 миллиардов рублей плановых инвестиций», — сказала Светлана Панфилова.

На заседании комиссии также выступила губернатор Ненецкого автономного округа Ирина Гехт. Она подчеркнула, что с учетом численности населения в некоторых районах ниже объемы бизнеса, который может инвестировать. Пороговое значение на уровне 100 млн рублей может отсечь множество проектов.

«Мы безусловно концептуально поддерживаем этот закон, он очень важен. Андрей Владимирович, спасибо, что все предложения региона учтены в представленной сегодня консолидированной позиции. Важны замечания в части Трансарктического транспортного коридора. Мы видим в потенциальных инвестпроектах глубоководный порт, и, если мы аккумулируем все меры поддержки, этот проект мог бы реализоваться», — отметила губернатор НАО.

Слова Андрея Чибиса также поддержал глава Карелии Артур Парфенчиков. По его словам, предложенная в законопроекте сумма в 100 млн рублей — это «действительно высокий порог».

«85% резидентов в Карелии не обладают такими активами. У нас значительная часть компаний представляет небольшие проекты: туризм, общественное питание, фермерство и другие направления. Зачастую возможность реализовать именно такие проекты становится стимулом переезда в Арктику для людей, которые хотят созидать. И мы должны поддержать эту возможность для них», — подчеркнул глава Карелии.

Председатель комиссии поблагодарил участников заседания за активную работу и вовлеченность. Он подчеркнул, что представленный набор предложений является их общей позицией. Также Андрей Чибис добавил, что пакет поправок будет сформирован ко второму чтению законопроекта.

«В ноябре, на следующем заседании комиссии, обсудим экономическую составляющую формируемого Комплексного проекта по развитию Арктики и Трансарктического коридора, где ЕТОР рассматривается как один из инструментов его реализации. Этот механизм должен быть полезен и выгоден инвесторам, регионам, всей стране», — заключил он.

Ранее на заседании другой комиссии Госсовета обсудили развитие экспорта услуг.