От возраста до гражданства: почему могут отказать в назначении пенсии в 2025 году

Для многих понятие «пенсия» ассоциируется с пожилым возрастом. Это не всегда так. Такие выплаты оформляют не только по старости, а также, например, при получении инвалидности или потере кормильца. Все эти пособия объединяет одно: назначение пенсии и их размер зависят от некоторых условий, невыполнение которых может привести к отказу. Так, одно из ключевых для страховой выплаты — официально работать до выхода на заслуженный отдых. Объясняем, какие еще могут быть причины для отказа в назначении разных видов пенсий и что делать тем, кто попал в спорные ситуации.

Страховая или социальная пенсия

Для понимания: совсем без денег от государства пожилых людей в России оставить не могут. Тем, кто не работал официально, будут платить пенсию социальную. Ее начисляют мужчинам, достигшим 70 лет, а женщинам — 65 лет. Размер такого пособия фиксированный. С 1 апреля 2025 года он составит чуть более 8,8 тыс. рублей в месяц. Это вид пенсии, отказать в предоставлении которого гражданам страны не могут. Но нужно подать заявление.

Страховая пенсия формируется на основе взносов, уплаченных за сотрудника работодателем в бюджет государства. Такую пенсию могут получать лишь те, кто до выхода на заслуженный отдых трудился официально. Размер зависит от стажа работы и зарплаты. Отказать в выплате могут по нескольким причинам. Условия ее предоставления прописаны в законе № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Неподходящий возраст

Для назначения страховой пенсии по старости нужно достичь установленного возраста. До пенсионной реформы в России мужчины выходили на пенсию по старости в 60 лет, а женщины — в 55. С 2019 года возраст постепенно стали повышать. К 2028 году все мужчины смогут завершать трудовую деятельность в 65 лет, а женщины — по достижении 60-летия.

Читайте по теме Баллы, стаж и возраст: как рассчитывается страховая пенсия по старости 09 декабря 2024

Сейчас переходный период, и каждый год пенсионный возраст меняется. Таблица, где все расписано наглядно, есть на официальном сайте Социального фонда РФ. Например, в 2024-м на отдых выходили женщины в возрасте 58 лет (1966 года рождения) и мужчины в возрасте 63 лет (1961 года рождения). В 2025 году у россиян не будет возможности уйти на пенсию по старости.

Нет заявления о назначении пенсии

Чтобы получать страховые выплаты по старости, нужно за 30 дней до наступления пенсионного возраста подать заявление. Это можно сделать:

• лично в отделении Соцфонда,

• в МФЦ,

• на «Госуслугах»,

• отправив письмо по почте в СФР.

Перечень прилагаемых документов есть на сайте СФР. Без заявления выплачивать страховую пенсию не будут. Исключение составляют случаи, когда гражданин уже получает пособие по инвалидности: тогда выплату по старости ему назначат автоматически.

Недостаточно страхового стажа

Одно из важных условий: для выхода на заслуженный отдых должно быть минимум 15 лет страхового стажа — времени, когда вы трудились официально, а работодатель уплачивал за вас страховые взносы в Соцфонд (ранее — Пенсионный фонд). А еще в этот период засчитываются годы службы в армии, ухода за ребенком до полутора лет, инвалидами или престарелыми, получения пособия по безработице. Подробная информация о периодах, засчитываемых в страховой стаж, изложена в ст. 12 закона № 400-ФЗ.

Нехватка пенсионных баллов

Еще для назначения страховой пенсии нужно, чтобы у вас было хотя бы минимальное количество индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК) или баллов.

«В 2025 году установлено требование: необходимо не менее 30 ИПК. Но если баллов недостаточно, их можно приобрести, заплатив добровольные взносы», — рассказала порталу Объясняем.рф кандидат юридических наук, доцент Финансового университета при Правительстве РФ Оксана Васильева.

Для наглядности: с 1 января 2025 года коэффициент пенсионного балла равен 145,69 рубля. То есть, если вы накопили 120 баллов ИПК, страховая часть вашей пенсии в 2025 году составит 17 482 рубля (145,69 × 120).

Читайте по теме Индивидуальный коэффициент: что такое пенсионные баллы и как их начисляют 03 октября 2023

Проверить свой стаж или величину ИПК можно в своем кабинете на сайте СФР или на «Госуслугах», а также при очном обращении в отделение фонда.

Чтобы докупить баллы, нужно обратиться в СФР:

• лично,

• заказной почтой,

• через кабинет застрахованного лица на сайте СФР,

• с помощью «Госуслуг».

Минимальная сумма страховых взносов, на которую можно купить недостающее, рассчитывается по формуле:

1 МРОТ x 22% x 12 месяцев.

Таким образом, за 2025 год она составит 59 241,6 рубля (22 440 × 22% × 12). Это соответствует году страхового стажа и 0,976 пенсионного балла. А максимальный взнос превышает минимальный в восемь раз — 473 932 рубля. За него начислят 7,81 балла.

При этом купить разрешено только половину страхового стажа (7,5 года). Платить взносы можно разовым платежом или ежемесячно, но обязательно в течение того периода, за который они начислены (то есть дополнительный год стажа выплачивают в течение года, а пять лет — в течение пяти лет).

Пример. Валентина выйдет на пенсию в 2026 году, у нее будет 20 лет стажа и 28,5 балла. Чтобы «добрать» свои 1,5 балла, ей нужно заплатить:

60 450 (стоимость одного пенсионного балла) × 1,5 = 90 675 рублей.

И важно: недостающие пенсионные баллы и стаж можно заработать, трудоустроившись официально.

Недостаточный срок проживания в РФ иностранных граждан

Иностранцы в России могут претендовать как на страховую, так и на социальную пенсию. Первую одобрят обладателям вида на жительство (ВНЖ) при выполнении тех же условий, что и гражданам нашей страны (возраст, стаж, ИПК). При этом для приезжих из стран ЕАЭС (Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия) стаж работы может суммироваться с российским. Например, если вы проработали 15 лет в Белоруссии и еще 5 в России, ваш стаж в этих странах будет 20 лет.

А те, кто не трудился официально, вправе оформить минимальное пособие, достигнув пенсионного возраста. «Иностранные граждане могут претендовать на социальную пенсию в России только после 15 лет проживания в стране», — рассказала к. ю. н. Оксана Васильева, добавив, что эти условия прописаны в ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Инвалидность не установлена в РФ

Право на пенсию по инвалидности в нашей стране есть только у тех граждан, которые оформили ее в России. Условия прописаны в Постановлении Правительства РФ № 588 «О признании лица инвалидом».

Решение принимается по результатам медико‑социальной экспертизы (МСЭ). Подать заявление на ее проведение может сам человек, его опекун, попечитель или представитель по нотариальной доверенности. Для этого нужно:

• обратиться в поликлинику (государственную или частную) для получения направления;

• пройти все обследования, после чего медучреждение при наличии показаний передаст направление в бюро МСЭ в течение трех рабочих дней;

• дождаться приглашения, выбрать дату и время (оно придет в личный кабинет на «Госуслугах», либо вас пригласят по телефону), а после явиться на комиссию (тем, кто проходит экспертизу очно).

Срок принятия решения об установлении инвалидности — 30 рабочих дней. Он отсчитывается с момента проведения освидетельствования. Если бюро МСЭ назначит дополнительные обследования, период может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней.

Читайте по теме Право выбора. Как подтвердить статус инвалида? 15 августа 2022

Не установлен факт иждивения

Иногда страховую пенсию платят в случае потери кормильца. Информация о том, как ее оформить, есть на сайте СФР. На выплаты имеют право нетрудоспособные члены семьи умершего:

• дети, братья, сестры и внуки в возрасте до 18 лет;

• эти же категории граждан, не достигшие возраста 23 лет и являющиеся студентами-очниками;

• дети, братья, сестры и внуки, имеющие инвалидность;

• родители и супруг в возрасте 65 и 60 лет (мужчины и женщины соответственно) либо инвалиды;

• дедушка и бабушка в возрасте 65 и 60 лет либо инвалиды при отсутствии лиц, которые обязаны их содержать;

• нетрудоспособные родители и супруг, не состоявшие на иждивении у скончавшегося кормильца, независимо от времени, прошедшего после его смерти, если они утратят источник средств к существованию;

• один из родителей, супруг, дедушка, бабушка, брат, сестра или ребенок, достигший 18 лет, если они не работают и при этом заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет.

Однако нужно доказать факт того, что претенденты на пенсию были на содержании умершего. Исключение составляют несовершеннолетние дети кормильца и неработающие родственники, которые ухаживают за ними до 14 лет.

Переезд в другую страну

Такая ситуация может повлиять на социальную пенсию — ее перестанут платить при смене гражданства. Однако право на страховую при переезде на ПМЖ в другое государство не теряется. Для этого нужно подать заявление в Социальный фонд. При этом каждый год пенсионер, сменивший гражданство, обязан подтверждать, что он жив.

Не прошло 5 лет после накопления стажа 

В некоторых случаях на пенсию можно выйти досрочно. Например, это могут быть:

• лица, которые проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях;

• медики, трудившиеся в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности или не менее 30 лет в городе;

• педагоги, проработавшие в учреждениях для детей не менее 25 лет;

• работники творческих профессий, которые были сотрудниками театров или театрально-зрелищных организаций не менее 15–30 лет (это зависит от характера деятельности);

• многодетные матери. 

Читайте по теме Пенсионный возраст в России: кто и когда выходит на пенсию 27 ноября 2023

При этом педагогам, медикам и работникам творческих профессий выплаты назначают только через пять лет с момента формирования специального стажа. Например, если к 2025 году учитель отработал в школе 25 лет, то получать страховую пенсию он сможет не раньше 2030-го.

Предоставление недостоверных сведений

Будущие пенсионеры несут ответственность за информацию, которая содержится в документах, представленных ими для установления и выплаты пенсий. А их работодатели отвечают за достоверность сведений, отправленных для ведения индивидуального учета в системе обязательного страхования. Если из-за предоставления неверных данных пенсионер получил больше положенного, виновные лица должны возместить СФР причиненный ущерб.

Ошибка сотрудников СФР

Когда вы подозреваете, что в пенсии отказали из-за ошибочных действий специалистов Социального фонда, отказ можно оспорить. Если получится доказать, пенсию пересчитают с момента обращения.

«Первым шагом будет получение письменного уведомления с указанием причин решения. Затем вы можете подать апелляцию: в течение 30 дней обратиться в территориальный орган СФР с просьбой пересмотреть решение. Если отказ связан с недостатком документов, постарайтесь собрать недостающие справки и повторно подать заявление», — рассказал порталу Объясняем.рф предприниматель, член комиссии по цифровым финансовым активам Торгово-промышленной палаты РФ и Российского союза промышленников и предпринимателей РФ Александр Вайс.

Что делать, если отказали в назначении пенсии

Кстати, если вы не согласны с отказом в назначении страховой пенсии, можете оспорить его не только в досудебном порядке, но и в суде.

«В первом случае разрешаются ситуации, когда Соцфонд выявляет наличие ошибок в документах или отсутствие тех либо иных бумаг. Когда таким образом урегулировать вопрос не удалось, то человек может обратиться с иском в суд, который и примет соответствующее решение», — рассказал порталу Объясняем.рф эксперт по пенсии Александр Михалев.

Обращение в суд при отказе в назначении выплаты может потребоваться в различных ситуациях. Кандидат юридических наук, доцент Финансового университета при Правительстве РФ Оксана Васильева выделяет несколько наиболее типичных из них:

• когда указывают причину «недостаток стажа» несмотря на то, что все документы представлены;

• под предлогом недостоверности предоставленных данных;

• без указания конкретной причины;

• неправильный расчет пенсии, который может проявляться в занижении размера пенсии из-за неверного расчета страхового стажа или пенсионных коэффициентов;

• исключение из стажа определенных периодов работы, периодов ухода за детьми или военной службы;

• несоблюдение сроков рассмотрения заявления.

«Важно помнить, что срок исковой давности по таким делам составляет три года, поэтому не стоит затягивать с обращением. Если ситуация сложная, имеет смысл обратиться за помощью к юристу, специализирующемуся на пенсионных вопросах», — добавил Александр Вайс.