С 1 апреля в России планируют обновить правила расчета утилизационного сбора при ввозе автомобилей из стран Евразийского экономического союза. Речь о машинах, которые россияне покупают, например, в Киргизии или Казахстане и затем ввозят на территорию страны. Новые нормы должны закрыть схемы занижения таможенных платежей, сделав условия для всех одинаковыми. Объясняем, что именно предлагается изменить и кого это затронет.
Уравнивание условий
Минпромторг России разработал проект поправок к расчету утилизационного сбора, после чего документ прошел этап общественного обсуждения. Ключевая инициатива нововведений — распространить действующую формулу расчета утильсбора на автомобили, которые ввозят частные лица из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Напомним, что в его состав, помимо России, входят Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Армения.
«В целях выравнивания условий <...> проектом постановления предусматривается распространение особенностей исчисления суммы утилизационного сбора, выпущенных таможенными органами на территории Евразийского экономического союза, вне зависимости от условий их выпуска», — говорится в пояснительной записке.
Проще говоря, нововведения призваны сделать так, чтобы правила стали одинаковыми и для компаний, и для частных лиц. Согласно данным аналитического агентства «Автостат», в 2025 году в Россию из стран ЕАЭС было завезено 82,2 тыс. новых и 24,6 тыс. подержанных легковых автомобилей.
Сейчас нередки случаи, когда при ввозе импортных транспортных средств в РФ через страны ЕАЭС занижается их таможенная стоимость. Например, машину стоимостью 10 млн рублей могут задекларировать, будто бы ее цена вдвое ниже. И именно от этой суммы затем рассчитывают величину сбора. После чего автомобиль ввозится в Россию и может быть реализован по цене ниже, чем у дилера, либо оформлен для личного пользования, как следствие, со сниженной суммой подлежащих уплате налогов.
Честный расчет
Суть предлагаемых изменений в том, чтобы уравнять таможенные и иные сборы, которые платят при ввозе автомобиля на территорию ЕАЭС. Об этом Объясняем.рф заявил генеральный директор группы компаний «Автодом» Андрей Ольховский.
«Россия, как крупнейший рынок этого объединения, хочет соблюдения равенства для всех групп покупателей. Поэтому независимо, сколько вы заплатили в любой стране ввоза в ЕАЭС, при ввозе на территорию РФ вы должны будете доплатить, если будет выявлена разница, до той суммы, которую вы заплатили бы, если бы был прямой ввоз на территорию РФ из-за пределов ЕАЭС», — отметил собеседник.
По его данным, на сегодняшний день российский рынок частных продавцов автомобилей примерно в четыре раза больше, чем рынок автосалонов. И это существенно осложняет жизнь для тех, кто привык работать по четким правилам и стандартам.
«Можно говорить о свободе конкуренции, но тут другая причина — частные продавцы не готовы вести честный бизнес, в частности, платить налоги в полном объеме. Мы часто сталкиваемся с фактами уклонения от их уплаты государству. Но поймать такого бизнесмена очень непросто — он теряется среди множества тех, кто занялся бизнесом в условиях параллельного импорта», — заметил собеседник портала.
Андрей Ольховский также подчеркнул, что предлагаемые изменения — это первый и важный шаг, но для полноценной донастройки системы нужно сделать еще многое.
«Новые правила никак не повлияют на российские автомобили, а вот на отдельные категории машин, которые везли через Киргизию, мы увидим рост цен. Те модели, что импортируются через Белоруссию, также не подорожают. Все это — еще один маленький шаг для создания условий, чтобы иностранные компании думали о возможном производстве на территории РФ».
На пути к суверенитету
Другие игроки автомобильного рынка также считают, что предложения Минпромторга России — этап на пути к технологическому суверенитету и локализации автомобильной промышленности в стране.
Как заметил генеральный директор компании по продаже автомобилей AGR Automotive Group Алексей Калицев, новые меры помогут снизить параллельный импорт и увеличить локализацию российского автопрома.
«В результате выгода будет на стороне потребителя — он получит современные машины, произведенные с учетом российских климатических и дорожных особенностей эксплуатации, обеспеченные гарантией, сервисом и прозрачными условиями», — заметил он.
В свою очередь, президент ООО «Автотор Холдинг», крупного автосборочного предприятия из Калининградской области, Денис Пак обратил внимание на то, что изменения не коснутся автомобилей, произведенных в России, а для импортных автомобилей мощностью до 160 л.с. сохраняются действующие коэффициенты утильсбора.
«Для российской автомобильной отрасли в целом новый механизм утильсбора сформирует условия для инвестиций в ключевые технологии и компоненты, ускорит переход к ее технологическому суверенитету. Что крайне важно для страны», — указал эксперт.
При этом генеральный директор крупнейшего российского автодилера ГК «Рольф» Светлана Виноградова подчеркнула, что обычные покупатели почти не заметят изменений, тогда как автомобильная индустрия получит новые перспективы для роста.
«Массовый потребитель выиграет, потому что весь параллельный импорт будет идти через профессиональных игроков, а значит, покупатели получат полноценные гарантии на автомобиль. Рынок станет более прозрачным, вырастет доверие, что позитивно скажется на развитии отрасли».
Зачем нужен утильсбор?
Этот обязательный платеж за будущую переработку автомобиля — когда он станет непригодным к эксплуатации, ввели в 2012 году после вступления России во Всемирную торговую организацию. Изначально сбор платили в основном импортеры — чтобы поддержать отечественный автопром и выровнять условия конкуренции.
Позже обязанность по уплате распространили и на российские автозаводы, но государство компенсирует им эти расходы субсидиями. Сейчас утильсбор обязателен практически для всех транспортных средств: легковых и грузовых автомобилей, автобусов, спецтехники.
Категории граждан, которые могут быть освобождены от уплаты утильсбора, перечислены в п. 6. ст. 24 Федерального закона № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления». Например, исключение предусмотрено для некоторых категорий переселенцев или раритетных автомобилей старше 30 лет.
При этом для тех, кто ввозит автомобиль для личного использования, действуют льготные ставки. Они были определены постановлением Правительства РФ № 1065 от 15 июля 2025 года:
-
3400 рублей — за машины с двигателем до 3 л и возрастом до трех лет;
-
5200 рублей — за автомобили старше трех лет, но с тем же объемом двигателя.
С 1 декабря 2025 года условия льготных ставок изменились: теперь они зависят от мощности двигателя в лошадиных силах или киловаттах, а не от его рабочего объема. Автомобили мощностью 160 л.с. и выше стали облагать по коммерческой ставке — по которой ТС ввозятся в страну для перепродажи.
С этого момента утильсбор рассчитывается по формуле:
Базовая ставка х Коэффициент = Сумма сбора.
Ставка для легковых (М1) и внедорожных (G) автомобилей равна 20 тыс. рублей. Для новых и подержанных машин мощностью до 160 л.с. для личного использования коэффициент 0,17, что и дает льготный тариф в 3,4 тыс. рублей. Для остальных транспортных средств применяются повышающие коэффициенты.
Например, если мощность мотора у автомобиля в возрасте до трех лет составляет от 160 до 190 л.с., базовую ставку следует умножать на 37,5, и тогда сумма утильсбора составляет 750 тыс. рублей.
Наивысший показатель — 91,8 — установлен для моделей старше трех лет с двигателями мощностью от 310 до 340 л.с.
Полный перечень коэффициентов представлен в постановлении Правительства от 01.11.2025 № 1713.
По официальным данным, новые тарифы повлияли лишь на небольшую часть автовладельцев, поскольку более 80% машин на российском рынке не подпадают под действие повышающих коэффициентов.
Расширение путешествий
Еще одна инициатива Минпромторга заключается в снижении коэффициентов для расчета утильсбора на туристические автобусы, произведенные в России. Льготы призваны помочь развитию отрасли.
Сегодня ряд отечественных компаний успешно освоил создание такой техники. Это автобусы под марками Sollers, Volgabus и ГАЗ.
По данным министерства, их предложение позволит обеспечить ритмичный выпуск автобусов уже на начальных этапах заключения контрактов, а также расширить объем инвестиций для дальнейшей модернизации продукции.
«Использование туристических автобусов является ключевым фактором в развитии туризма и транспортной инфраструктуры, обеспечивая организованные поездки, снижая затраты и повышая доступность путешествий по всей территории Российской Федерации», — указывается в пояснительной записке.
