Свои правила: как получают пенсии военные и сотрудники силовых ведомств

Бывшим военным, включая росгвардейцев, пенсии рассчитывают не так, как большинству гражданских специалистов. Также особые правила применяют и тогда, когда речь идет о людях, служивших в органах внутренних дел, по контролю за оборотом наркотиков, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и принудительного исполнения.

Всем этим россиянам пенсии выплачивает не Социальный фонд, а ведомство, к которому они относились: Министерство обороны РФ, МВД, ФСБ, ФСИН, Генеральная прокуратура или Следственный комитет. Размер пособия зависит не от страховых взносов и «‎пенсионных баллов»‎, а от должности и звания, а также выслуги лет. При этом, если за свою жизнь специалист успел достаточно поработать «‎на гражданке», в дополнение к военной пенсии он может получать и «‎обычную» страховую по старости.

‎‎Объясняем, как устроена система пенсионного обеспечения военных и приравненных к ним лиц и о каких нюансах нужно помнить.

Кто получает военные пенсии

Правила назначения военных пенсий регулирует отдельный профильный закон. Перечень тех, кому назначаются выплаты, подробно разбирается в первых четырех статьях.

Например, наравне с мужчинами на них имеют право женщины, проходившие военную службу в добровольном порядке на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин. А к службе в Вооруженных силах (ВС) России приравнивается служба в Объединенных ВС СНГ.

Кроме того, право на пенсию не потеряли служащие бывших советских воинских формирований и органов КГБ, которые сейчас уже не существуют. Причем, если человек сейчас живет на территории бывшей союзной республики, а в этой современной независимой стране не предусмотрено подобное пособие, он может получать выплаты из России.

Читайте по теме Военные пенсионеры сохранят повышенные пенсии при возобновлении службы 22 февраля 2023

Всего на сегодняшний день в России насчитывается примерно 2,7 млн военных пенсионеров, и их число растет. Например, с 2016 года их стало приблизительно на 400 тыс. больше. Девять лет назад количество людей, получающих военные пенсии, оценивалось в 2,3 млн человек.

За верную службу

Как и гражданские пенсии, военные бывают трех видов: за выслугу лет, которые играют роль аналога выплат по старости, по инвалидности и по потере кормильца.

В свою очередь для получения пенсии за выслугу лет может быть несколько причин. Ее назначают после 20 лет на службе либо при увольнении:

• из-за достижения предельного возраста пребывания на службе. Для женщин он фиксированный — 45 лет, а для мужчин зависит от звания. Максимум мужчина может прослужить до 70 лет при условии, что он генерал-полковник или адмирал;

• по состоянию здоровья;

• в связи с «организационно-штатными мероприятиями»‎, если человеку на день увольнения уже исполнилось 45 лет.

Если причина выхода на пенсию — увольнение, помимо срока выслуги также важен стаж — общее количество лет, в течение которых человек работал на протяжении всей жизни, включая гражданские должности. Для пенсии по выслуге необходимо, чтобы стаж составлял 25 лет и более. В него включают:

• периоды, которые учитывались для назначения и перерасчета государственных пенсий до 1 января 2002 года;

• периоды, которые учитывались для назначения и перерасчета трудовых пенсий с 1 января 2002 года, пока в 2015-2016 годах не вступил в силу действующий ФЗ «‎О страховых пенсиях»‎;

• периоды, которые учитываются для назначения страховых пенсий по текущим правилам.

Из общих 25 лет на службу должно приходиться не менее 12,6 года. Под этим‎ закон понимает не только собственно военную службу и пребывание в войсках национальной гвардии РФ, но и работу в:

• органах внутренних дел;

• Государственной противопожарной службе;

• органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

• учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

• органах принудительного исполнения.

Когда пенсия назначается за 20 и более лет выслуги, размер выплаты равен 50% денежного довольствия — окладов за должность и за звание. За каждый год сверх 20 лет сумма увеличивается на 3%. Но суммарно пенсия не может превышать 85% от довольствия.

Если пенсия назначается при увольнении, формула немного иная. За общий трудовой стаж 25 лет — 50% денежного довольствия, а за каждый год «‎сверху» — плюс 1%.‎

Для назначения пенсии необходимо подать в свое ведомство:

• заявление;

• денежный аттестат;

• копию паспорта, включая данные о регистрации по месту жительства;

• выписку из приказа об увольнении и копию послужного списка. Эти сведения можно найти в личном деле;

• расчет выслуги лет на пенсию.

Денежный аттестат — это документ военнослужащего, в который записывают все виды его довольствия, которые человек получает на протяжении обучения и службы. В этой ведомости указывают и размер, и сроки выплат.

Также люди, служившие по контракту, чей общий срок военной службы менее 20 лет, после увольнения в течение одного года продолжают получать свой оклад по воинскому званию.

Для этого они должны подать заявление и приложить к нему:

• денежный аттестат;

• копию паспорта, включая данные о регистрации;

• выписку из приказа об увольнении.

Пенсия по инвалидности

Военную пенсию по инвалидности получают контрактники, которые стали инвалидами вследствие военной травмы или из-за заболевания, полученного во время службы. Учитывается инвалидность, которая была оформлена не только непосредственно на службе, но и в течение трех месяцев после увольнения. А когда причина получения такого статуса — ранение, контузия, увечье или заболевание в период службы, срок давности не важен: сколько длилась сама служба, не имеет значения в любом случае.

Размер выплат зависит от группы и причины инвалидности.

Для назначения выплат к заявлению нужно приложить:

• денежный аттестат;

• копию паспорта, включая страницу со штампом о регистрации;

• выписку из приказа об увольнении, копии послужного списка и заключения врачебно-консультационной комиссии (ВКК). Все эти сведения хранятся в личном деле;

• выписку из акта освидетельствования в учреждении медико-социальной экспертизы (МСЭК).

Контрактникам, получившим военную травму, назначают ежемесячную денежную компенсацию для возмещения вреда здоровью. Ее размер тоже зависит от группы инвалидности:

• I группа — 17,2 тыс. рублей;

• II группа — 8,6 тыс. рублей;

• III группа — 3,4 тыс. рублей.

Для оформления выплат понадобятся копии удостоверения личности и справки федерального учреждения МСЭК, которая подтверждает инвалидность в результате военной травмы.

Также денежная компенсация положена военнослужащим-контрактникам, которые подверглись воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В зависимости от группы выплата составляет:

•  I группа — 18,4 тыс. рублей;

• II группа — 9,2 тыс. рублей;

• III группа — 3,6 тыс. рублей.

Чтобы получить компенсацию, к заявлению требуется приложить копии:

• специального удостоверения инвалида;

• справки федерального МСЭК, подтверждающей инвалидность;

• заключения межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии (ВВК) о том, что инвалидность связана с работами по ликвидации последствий катастрофы.

Пенсия по потере кормильца

Если во время службы или в течение трех месяцев со дня увольнения военнослужащий-контрактник умирает, то члены его семьи могут получать военную пенсию по потере кормильца. Это возможно, когда причиной смерти стали ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные во время службы.

Отметим, что в случае гибели военного в плену важно, чтобы пленение не было добровольным и чтобы военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступлений против Родины. Также к семьям погибших на фронте приравниваются родные пропавших без вести в период военных действий.

Пенсию по потере кормильца получают нетрудоспособные члены семей погибших или пропавших без вести, которые находились на иждивении этого человека.

Размер выплаты родственникам зависит от причины смерти кормильца:

• вследствие военной травмы — 50% денежного довольствия кормильца на каждого иждивенца;

• вследствие заболевания, полученного в период службы, — 40% денежного довольствия на каждого.

Для оформления пенсии к заявлению необходимо приложить:

• денежный аттестат кормильца;

• копию его паспорта, включая страницу с отметкой о регистрации по месту жительства;

• копии свидетельств о рождении детей, браке, а также о смерти кормильца;

• справки из образовательных учреждений об учебе детей.

Помимо этого члены семей военнослужащих, умерших из-за полученной военной травмы, могут получать их ежемесячную компенсацию вреда здоровья. Также этим могут пользоваться родные погибших пенсионеров с инвалидностью, чьи ограничения здоровья были связаны с военной травмой.

Если военный погиб при исполнении обязанностей, при расчете выплаты ежемесячную денежную компенсацию для инвалида I группы (17,2 тыс. рублей) делят на количество членов семьи (включая самого кормильца). Если этот человек был инвалидом, то аналогично учитывается выплата именно для его группы инвалидности.

Для получения такой компенсации потребуется предоставить копии:

• удостоверения личности;

• документа, подтверждающего смерть военнослужащего;

• свидетельства о смерти инвалида;

• свидетельств о заключении брака, рождении детей;

• справки федерального МСЭК, подтверждающей факт установления инвалидности с детства.

Также нужно приложить оригинал справки из образовательного учреждения, подтверждающего обучение ребенка.

Иждивенцы погибших военнослужащих и военных пенсионеров тоже могут получать денежную компенсацию своего кормильца, которую тот получил как возмещение вреда здоровью. Для определения размера выплаты из общей суммы компенсации вычитают долю самого кормильца, а затем делят на количество нетрудоспособных.

Чтобы оформить пособие, к заявлению прикладывают:

• копию удостоверения личности;

• копию свидетельства о смерти кормильца;

• справку о составе семьи;

• документы, подтверждающие наличие нетрудоспособных иждивенцев — копии свидетельства о рождении детей, пенсионного удостоверения, справки об инвалидности, трудовой книжки.

Пенсии для срочников

Призывники получают только военную пенсию по инвалидности, если проблемы со здоровьем возникли в период срочной службы. Выплаты по выслуге лет на призывников не распространяются.

Если солдат, матрос, сержант или старшина-срочник погиб во время службы, нетрудоспособные члены его семьи получают государственную пенсию по потере кормильца. Также выплаты назначают, если демобилизованный умер в течение трех месяцев после возвращения на «‎гражданку» или позже, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время службы.

Размер пенсии как по инвалидности, так и по потере кормильца зависит от социальной пенсии по старости. Так, сейчас соцпенсия — 7,6 тыс. рублей, а с 1 апреля 2025 года ее проиндексируют на 14,75% до 8,8 тыс. рублей.

Пенсии для участников СВО

Для участников специальной военной операции вопрос пенсионного обеспечения зависит от их статуса. Мобилизованные, гражданские-контрактники, а также участники добровольческих формирований не являются кадровыми военными, поэтому в будущем смогут рассчитывать на обычные страховые пенсии, а не пенсии по выслуге лет. Однако период участия в СВО будет засчитываться в их страховой стаж в двойном размере.

Тем не менее, если во время службы контрактник или мобилизованный получит инвалидность, соответствующую государственную пенсию, как и кадровым военным, ему будет выплачивать силовое ведомство, с которым заключено соглашение. А вот добровольцам — Социальный фонд.

Для добровольцев при этом принципиально важно, какие именно документы они подписывали при поступлении на службу: об участии в добровольческом формировании или о прохождении военной службы. С юридической точки зрения под «‎добровольцами» подразумеваются именно участники соответствующих формирований.‎‎

По общему правилу выплата военных пенсий приостанавливается, если человек снова поступил на службу. Например, так произойдет, если росгвардеец после увольнения решит устроиться в государственную противопожарную службу.

Но для участников специальной военной операции сделали исключение. С 2023 года военные пенсионеры, которые служат на СВО, получают ежемесячную компенсационную выплату. После заключения нового контракта им продолжают выплачивать 100% от пенсии за выслугу лет с учетом индексации и ежемесячной доплаты.

Читайте по теме Стало известно, как участие в СВО влияет на пенсию 17 февраля 2025

Помимо этого, участники боевых действий на территориях Украины, ДНР, ЛНР с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 года могут оформить статус ветеранов боевых действий. Это касается не только кадровых военных, но и мобилизованных, контрактников и добровольцев с контрактом на прохождение военной службы.

Статус ветерана не дает права на какой-то отдельный вид пенсии. Однако позволяет получать прибавку к пенсии за выслугу лет или по инвалидности. Выплаты увеличат на 32% от социальной пенсии по старости. То есть сейчас — примерно на 2,4 тыс. рублей, а с 1 апреля 2025 года — приблизительно на 2,8 тыс. рублей.

В случае гибели мобилизованного, контрактника или добровольца их близкие получают государственную пенсию по потере кормильца, как и родные срочников в такой ситуации. Причем вдовам и вдовцам участников СВО, не вступивших в повторный брак и заботящихся о детях, ее выплачивают одновременно со страховой или социальной пенсией по старости либо инвалидности. А дети-инвалиды и инвалиды с детства в свою очередь получают пенсию по потере кормильца параллельно со своими выплатами по инвалидности.

Отметим, что в семьях, в которых погибли несколько человек, «‎кормильцем» для получения пенсии в связи с его ‎смертью, можно выбрать только одного. Иждивенец не может получать два таких пособия одновременно.

Прибавки и удержания

В 2012 году довольствие военных резко повысили, но у государства не хватало ресурсов, чтобы платить всем военным пенсионерам пропорционально высокие пенсии. Чтобы решить проблему, был введен понижающий коэффициент: при расчете пенсионного пособия стали учитывать не полное довольствие, а определенную часть.

Это правило действует до сих пор. При этом коэффициент периодически изменяют, так что он все меньше и меньше влияет на размер пенсии. Так, с 1 января 2025 года коэффициент установлен на уровне 93,59%, то есть «‎за бортом» при вычислениях оказывается только 6,41% суммарного оклада, который был у человека, пока он служил. В перспективе от этого понижающего коэффициента планируется отказаться полностью.

При этом у военных и приравненных к ним служащих точно так же, как и у гражданских, приняты районные надбавки. Если‎ человек служил в Арктике, Сибири, на Дальнем Востоке, высоко в горах или, наоборот, в пустынных областях, его довольствие, а как следствие и пенсия, умножается на соответствующий повышающий коэффициент.

Также некоторым военным пенсионерам выплаты дополнительно увеличены.

При этом неоднократно удостоенным звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда или Героя Труда Российской Федерации пенсия повышается соответственно каждому полученному званию.

Также прокурорам, сотрудникам Следственного комитета и членам их семей выплачивается ежемесячная надбавка к пенсии. Ее размер зависит от классного чина или специального звания.

Правила индексации

Сейчас для увеличения размера военной пенсии может быть две основных причины:

• индексация окладов денежного довольствия;

• корректировка понижающего коэффициента.

Поскольку эти действия со стороны властей не зависят друг от друга и происходят в разное время, военные пенсии могут расти несколько раз в год. Например, за последнее время понижающий коэффициент пересматривали дважды: повысили на 3,85% с 1 октября 2024-го, а затем еще на 4,27% с 1 января 2025 года.

Далее осенью планируется повысить на 4,5% денежное довольствие военнослужащих, а значит, привязанные к ним пенсии вырастут опять. В предыдущий раз «‎зарплаты»‎ военных и силовиков проиндексировали на 10,5% в 2023 году.

Гражданская и военная пенсия вместе

Если военный пенсионер после увольнения со службы устраивается на гражданскую должность или некоторое время трудился в такой роли в молодости, он вполне может успеть заработать себе право на «‎обычную» страховую пенсию по старости. В 2025 году для этого нужно накопить 15 лет страхового гражданского стажа‎ и 30 индивидуальных пенсионных коэффициентов.

Читайте по теме Баллы, стаж и возраст: как рассчитывается страховая пенсия по старости 09 декабря 2024

Такие пенсионеры получают два пособия одновременно: и от своего ведомства, и от Социального фонда, как остальные россияне. Правда, «‎гражданское» у них урезано — они не получают фиксированную выплату. Например, в 2025 году их страховая пенсия на 8,9 тыс. меньше, чем могла бы быть без этого ограничения.

За назначением выплат необходимо обратиться в Социальный фонд, как и любому другому россиянину.