Социальная помощь пожилым людям делает их жизнь максимально комфортной и достойной. Сегодня это полноценный сервис, включающий социально-бытовое, медицинское, юридическое и психологическое обслуживание, организацию питания и отдыха, поддержание активности в преклонном возрасте. При этом важно подбирать «портфель услуг» с учетом индивидуальных потребностей конкретного человека. Объясняем, как устроена система социальной поддержки и какие услуги предоставляют пожилым людям.
Какая социальная помощь доступна пожилым
Пожилым людям требуется особое внимание и забота. Социальный фонд России помогает пенсионерам, которые частично или полностью утратили способность передвигаться и обслуживать себя в силу возраста либо инвалидности. Им оказывают социальную помощь на дому, а также в полустационарных условиях и в стационарах — в домах-интернатах и пансионатах.
Виды социальной помощи пожилым людям
Социальное обслуживание на дому
Социальная помощь на дому рассчитана на то, чтобы максимально продлить пребывание пожилого человека в привычной, комфортной обстановке. Инвалидам и одиноким пенсионерам полагается бесплатный социальный работник. Он может приготовить еду, покормить, помыть, переодеть своего подопечного, проконтролировать прием лекарств, помочь добраться до поликлиники, поговорить по душам. Каждая услуга включается в индивидуальную программу предоставления социальных услуг (ИППСУ) в зависимости от нужд заявителя.
К основным задачам соцработника относят:
-
помощь в ведении домашнего хозяйства — в уборке, приготовлении еды, стирке, смене постельного белья, выносе мусора, оплате коммунальных услуг;
-
соблюдение гигиенических процедур: замена подгузников, купание, влажное обтирание и даже сопровождение в баню, если в жилом помещении нет горячего водоснабжения;
-
покупка продуктов, лекарств, хозяйственных товаров первой необходимости за счет средств подопечного;
-
вызов доктора на дом, сопровождение в поликлинику;
-
контроль за состоянием здоровья подопечного, обработка пролежней, помощь в выполнении процедур, которые поддерживают мышцы в тонусе;
-
снабжение питьевой водой и топливом, если подопечный живет в доме, где нет централизованного водопровода или отопления, растопка печи;
-
помощь в оформлении или восстановлении утерянных документов, юридическая консультация, психологический патронаж;
-
поддержка при прохождении медико-социальной экспертизы, в том числе по сбору и подаче необходимых документов;
-
оповещение родственников о критической ситуации;
-
содействие в организации ритуальных услуг.
Людям с инвалидностью полагаются бесплатные средства реабилитации — инвалидное кресло, прикроватный туалет: их должны доставить на дом, а соцработник поможет подопечному применить их по назначению.
Для оперативного взаимодействия с экстренными службами существует «Тревожная кнопка» — устройство для маломобильных граждан, которое крепится на руку или рядом с кроватью. По сути, оно заменяет звонок в службу скорой помощи. При нажатии на кнопку к оператору поступает сигнал, и он немедленно вызывает бригаду медиков. Если пенсионер имеет инвалидность или статус участника Великой Отечественной войны, он может бесплатно получить гаджет в Центрах социального обслуживания населения.
Кроме того, через соцзащиту можно обратиться в волонтерскую службу. Волонтеры помогают принести продукты, лекарства (безрецептурные), погулять с питомцем, вынести мусор. Если между соцзащитой и волонтерами в регионе налажен плотный контакт, то зачастую две организации распределяют обязанности по уходу за подопечным между собой.
Полустационарное обслуживание
Посещение полустационаров подходит людям старшего возраста, которые сохраняют подвижность тела и живость ума.
Отделения дневного пребывания рассчитаны на прием гостей в дневное время. Здесь следят за тем, чтобы человек полноценно питался, консультируют по медицинским вопросам, проводят лечебно-оздоровительные мероприятия и занятия по адаптивной физкультуре, психологические тренинги, организуют досуг — к примеру, просмотры фильмов. Словом, вовлекают пожилых людей в различные активности, чтобы человек не чувствовал себя одиноким.
Отделения ночного пребывания принимают постояльцев на ночь, что позволяет работающим родственникам, которые ухаживают за пожилыми, отдохнуть и как следует выспаться перед трудовым днем.
Как правило, такие отделения располагаются в муниципальных центрах социального обслуживания или при органах социальной защиты населения.
Стационарное обслуживание
Стационарное обслуживание в пансионатах предоставляется одиноким пенсионерам, а также пожилым людям, которые живут одни. Длительность лечения в пансионатах доходит до полугода.
Также одинокий пенсионер может обратиться в социальную защиту с просьбой о переезде в дом-интернат (ранее — дом престарелых). Если ему откажут, то это решение допустимо обжаловать в суде. Также в дом-интернат могут направить человека, который живет один и не способен за собой ухаживать, а у родственников нет возможности заботиться о нем.
В стационарах пожилым людям обеспечен постоянный присмотр, кормление, наблюдение врачей, сопровождение на прогулках. С постояльцами занимаются по индивидуальному социально-педагогическому плану, включая сенсорное развитие, социально-бытовую ориентацию, арт-терапию.
Непосредственно в стационаре проводится медицинская экспертиза, которая необходима для изменения или подтверждения группы инвалидности. Пожилых людей могут навещать родственники и друзья, при необходимости — юристы, нотариусы, священники и так далее.
Нужно ли платить за социальные услуги?
Социальная помощь предоставляется бесплатно или за частичную плату. Это зависит от величины среднедушевого дохода получателя социальных услуг и принадлежности к льготным категориям.
Согласно статье 31 ФЗ № 442 «Об основах социального обслуживания граждан в РФ», за социальные услуги на дому, в полустационарах и стационарах не берут плату с таких категорий пожилых людей, как инвалиды и участники Великой Отечественной войны, а также жители блокадного Ленинграда и осажденного Севастополя.
Кроме того, безвозмездно получать социальную помощь на дому и в полустационаре могут люди с низким уровнем дохода. Для этого на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг ниже предельной величины, установленной в регионе проживания. Например, если доход одинокого пенсионера составляет только пенсия, равная региональному прожиточному минимуму, социальное сопровождение будет бесплатным.
Для всех остальных граждан социальное обслуживание — платное. Стоимость указывается в контракте, заключенном между государственной социальной службой и получателем услуги. В каждом регионе — свои тарифы, и сумма будет рассчитана, исходя их среднедушевого дохода получателя соцуслуг.
Как оформить социальную помощь на дому
Чтобы получить социальную помощь на дому, пенсионер или его представитель должен обратиться в территориальный Центр социального обслуживания населения. Надо будет написать заявление и собрать пакет документов:
-
оригинал и копию паспорта заявителя;
-
документ, подтверждающий право заявителя на получение социальной помощи (удостоверение инвалида и т. д.);
-
доверенность, если оформлением социальной помощи занимается третье лицо. Если это близкий родственник, достаточно предъявить документ, подтверждающий родственные связи;
-
выписку из паспортного стола о прописке по месту жительства;
-
медицинскую справку о состоянии здоровья, заверенную главврачом, и при необходимости — программу реабилитации;
-
справку о доходах, если нуждающийся в социальной помощи пенсионер дополнительно к пенсии получает доходы, с которых платит налоги. К таким относятся: зарплата, доход от аренды собственности, авторские гонорары и другое. Информацию о размере пенсии госорган получит самостоятельно.
После того как документы сданы, собирается специальная комиссия, которая рассматривает заявление с учетом жизненной ситуации обратившегося.
Помним, что пожилые люди, имеющие родных, получают право на социальную помощь в том случае, если домочадцы не могут обеспечить им уход по объективным причинам. Например, это могут быть продолжительная болезнь, инвалидность, пенсионный возраст, отдаленность проживания от нуждающегося в уходе родственника, частые и продолжительные командировки и другие обстоятельства. Чтобы убедить комиссию в этом, желательно предоставить весомые доказательства.
В случае наличия у пожилого человека бактерио- или вирусоносительства, хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, тяжелых психических расстройств, активных форм туберкулеза, венерических или других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения, специалисты имеют право отказать в социальном обслуживании на дому.
Комиссия примет решение в течение десяти дней. Если оно положительное, то составляется индивидуальная программа предоставления социальных услуг (ИППСУ), на которую будет ориентироваться социальный работник.
Затем между престарелым человеком (или его доверенным лицом) и социальной службой заключается социальный контракт. В нем прописывают все условия оказания услуг и обязанности социального работника. Если контракт бессрочный, в следующем календарном году он автоматически пролонгируется, заново подписывать его не придется.
Теперь социальный помощник обязан навещать пожилого человека на дому ежедневно или два-три раза в неделю. Периодичность посещений зависит от самочувствия подопечного и тоже оговаривается заранее. В специальном журнале соцработник записывает все услуги, которые он оказал человеку, а тот ставит подпись. Журнал каждый месяц проверяет руководство Центра социального обслуживания. Это значит, что все под контролем и помощь нашла своего адресата.
