В ожидании перемен: какие льготы дает статус малоимущей семьи

Достаток в семье часто зависит от внешних обстоятельств, а они бывают переменчивы. Поэтому граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию, получают поддержку государства — от денежных пособий до бесплатных лекарств и скидок при оплате услуг ЖКХ. Это помогает людям преодолеть временные трудности с наименьшими потерями. Объясняем, как подтвердить, что семья является малоимущей, и какие преимущества дает подобный статус.

Какая семья считается малоимущей

Малоимущие — это люди, чей доход не превышает прожиточный минимум по региону, в котором они живут. При этом человек по объективным причинам не способен повысить уровень своего благосостояния и зарабатывать больше. 

Обычно на статус малоимущей претендуют семьи, где:

• муж стоит на официальном учете как безработный;

• взрослые нетрудоспособны по причине болезни;

• у одного из членов семьи есть справка об инвалидности;

• в семье есть один или несколько маленьких детей до полутора лет;

• наличие несовершеннолетнего ребенка у единственного родителя;

• мужчину призвали на срочную службу в армии;

• ухаживают за ребенком, проходящим лечение непрерывно три месяца и дольше.

Получить статус малоимущего может как одинокий человек, так и семья. Если речь про семью, то для понимания ее достатка следует подсчитать среднедушевой доход, то есть, сколько денег приходится в среднем на одного члена семьи за последние три месяца.

Членами семьи считаются сам заявитель, его супруг или супруга, несовершеннолетние дети заявителя, а также его дети в возрасте до 23 лет, если они обучаются очно, и дети, находящиеся под опекой либо попечительством заявителя. При расчете дохода в состав семьи не включаются другие родственники, в частности, бабушки, дедушки, дяди и тети, двоюродные сестры и братья.

Кроме того, в расчете не участвуют граждане:

• находящиеся на полном государственном обеспечении (за исключением самого заявителя, а также детей, находящихся под его опекой или попечительством);

• отбывающие наказание в виде лишения свободы;

• находящиеся на принудительном лечении по решению суда;

• в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;

• признанные безвестно отсутствующими или объявленные умершими;

• находящиеся в розыске;

• военнослужащие, проходящие военную службу по призыву либо обучающиеся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракт о прохождении военной службы.

Как рассчитывают среднедушевой доход

Итак, суммируем доходы семьи за три полных последних месяца. Например, если заявление планируется подать в апреле, возьмем доходы за март, февраль и январь. Делим полученную сумму на три, а цифру, которая вышла в итоге, на количество членов семьи. И получаем среднедушевой доход. Если он меньше прожиточного минимума в регионе, то семью могут признать малоимущей.

Помним, что прожиточный минимум в каждом регионе свой. Например, в Забайкалье он на данный момент составляет 20,7 тыс. рублей, на Чукотке – 46,2 тыс., в Москве – 23,9 тыс. рублей.

При расчете среднедушевого дохода учитываются не только трудовые доходы, но и пенсии, стипендии, алименты, пособия, в том числе по безработице, проценты по вкладам и операциям с ценными бумагами, прибыль от ведения фермерского хозяйства и многое другое. 

Читайте по теме Правительство повысило доступность бесплатных социальных услуг 29 декабря 2024

Но есть и исключения. К примеру, в расчете не участвует материнский капитал, направленный на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации детей-инвалидов либо на строительство дома. Также в расчет не берут социальные выплаты на погребение, единовременную материальную помощь от государства на лечение ребенка, денежные поощрения, выплачиваемые при присвоении звания «Мать-героиня».

Полный перечень видов доходов содержится в Постановлении Правительства РФ № 512 от 20.08.2003.

Пример расчета среднедушевого дохода

Семья — родители и двое несовершеннолетних детей — живет в Тульской области. Мать получает пособие по безработице в размере 14 тыс. рублей, зарплата отца — 40 тыс. рублей до вычета НДФЛ. Таким образом, общий доход семьи за последние три месяца составил 162 тыс. рублей. Разделив эту сумму на три, получим 54 тыс. рублей в месяц. В семье четыре человека, поэтому делим 54 тыс. на четыре — выходит 13,5 тыс. рублей. В Тульской области прожиточный минимум в 2025 году составляет 17,7 тыс. рублей, а среднедушевой доход получился меньше этого показателя. Стало быть, семья имеет право на получение статуса малоимущей.

Кроме уровня дохода, органы соцзащиты смотрят на наличие имущества. К примеру, если у семьи в собственности две квартиры и машина, ее могут не признать малоимущей даже при отсутствии официальных источников заработка. Больше того, семья не должна иметь возможность получать доход от имущества. Условно, заявителю придется доказать соцзащите, что он не собирается сдавать свое жилье в аренду, поскольку тогда останется без крыши над головой.

Какие льготы положены малоимущим

Меры поддержки малоимущих перечислены в законе № 178-ФЗ и отличаются в зависимости от субъекта РФ. К федеральным мерам относятся:

• Единое пособие для семей с низким доходом. Выплата назначается беременной женщине, вставшей на учет до 12 недель беременности, а также одному из родителей (усыновителей, опекунов или попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет. Размер пособия в зависимости от региона составляет 50, 75 или 100% от величины детского прожиточного минимума. При этом порядок оценки нуждаемости несколько иной: сведения о доходах учитываются не за последние три месяца, а за год, и отсчет этого периода начинается за месяц до даты подачи заявления. Соответственно, если вы обращаетесь за выплатой в мае текущего года, то будут учитываться доходы с апреля прошлого года по март текущего года включительно. Аналогично совокупный семейный доход за год делится на двенадцать месяцев и затем на количество членов семьи.

• Субсидия на оплату услуг ЖКХ — на счет плательщиков возвращается до 50% от суммы за коммунальные услуги. Здесь свой порядок расчета. Как правило, учитывается доход семьи за последние полгода, и его сравнивают не с прожиточным минимумом, а с предельно допустимой долей расходов семейного бюджета на оплату ЖКУ в конкретном регионе.

• Бесплатное питание для школьников — завтрак и обед. С 1 по 4 класс завтраки для всех детей бесплатны, а с 5 класса они полагаются только льготникам, в том числе детям из малоимущих семей.

• Преимущественное право при поступлении в вуз. Но оно может быть предоставлено, если возраст абитуриента не превышает 20 лет и его воспитывает лишь один родитель-инвалид I группы. Во время учебы студентам из малоимущих семей выплачивают социальную стипендию.

Читайте по теме Кому положено бесплатное питание в школах? 29 августа 2024

В числе региональных адресных мер поддержки малоимущих могут быть: выдача лекарств, одежды, продуктовых наборов, путевок в санатории, прикрепление к молочной кухне для получения детского питания, льготный проезд в общественном транспорте, социальные доплаты к пенсии. Сюда же относится бесплатная юридическая помощь: надо будет выбрать одну из государственных адвокатских палат и прийти на консультацию, захватив с собой справку о праве на льготу.

Социальный контракт и социальный наем жилья

Государство предлагает малоимущим гражданам заключить социальный контракт и получить субсидию, которая поможет преодолеть «черную полосу». Деньги допустимо потратить только на конкретные цели, например, на открытие бизнеса, ведение личного подсобного хозяйства, учебу или поиск хорошей работы.

Максимально можно получить до 350 тыс. рублей — именно столько дают на развитие собственного дела. К истечению срока контракта дело должно приносить прибыль, превышающую прожиточный минимум на члена семьи. При этом бизнес должен продержаться «на плаву» не меньше года. Если он закрылся раньше, условия контракта считаются невыполненными, и государство может потребовать возврата денег.

Социальный контракт доступен для самозанятых, ИП, официально трудоустроенных, учащихся и безработных — ограничений по форме занятости нет. При этом многодетным семьям отдается приоритет. Если в семье воспитывается трое и больше несовершеннолетних детей, заявка на заключение соцконтракта будет рассмотрена в первую очередь.

Есть и еще один бонус — договор социального найма, по которому малоимущие имеют право пользоваться жильем от государства бесплатно или за небольшую плату. Для этого после оформления статуса малоимущей семьи надо встать на учет как нуждающейся в жилом помещении. Такой вариант подходит для тех, кто живет в аварийном доме, не имеет своего жилья вовсе, либо его квадратура ниже, чем положена по нормативу в регионе. Например, для Москвы норма — 18 кв. м площади жилого помещения на одного жильца.

А далее придется ждать несколько лет, пока подойдет ваша очередь, и все это время числиться малоимущим, не улучшая жилищных условий. Зато за такое жилье не придется платить налог на недвижимость, а впоследствии есть шанс его приватизировать.

Как оформить статус малоимущей семьи

Чтобы получить статус малоимущего, нужно обратиться в органы соцзащиты или МФЦ — там выдадут образец заявления. Также можно заполнить его через личный кабинет на сайте «Госуслуги». Помимо заявления потребуются:

• паспорта взрослых членов семьи с отметкой о регистрации;

• свидетельства о рождении детей;

• справка о составе семьи, ее можно взять в паспортном столе, управляющей компании по месту жительства, заказать через МФЦ или через «Госуслуги»;

• свидетельства о браке, расторжении брака, усыновлении детей, попечительстве или опекунстве;

• справка о доходах взрослых членов семьи, ее можно получить у работодателя, а безработные граждане, состоящие на учете в центре занятости, могут взять справку там;

• копии трудовых книжек;

• список имущества, которым владеют члены семьи, и документы на него: эту информацию можно получить в личном кабинете налогоплательщика на сайте Федеральной налоговой службы, через МФЦ или через выписку из ЕГРН, заказанную на портале госуслуг;

• справка из деканата вуза или другого учебного заведения, если дети обучаются очно и не достигли 23 лет;

• СНИЛС и ИНН всех членов семьи;

• реквизиты банковского счета, необходимые для перевода денежных выплат;

• если женщина ждет ребенка — справка о беременности из женской консультации;

• другие документы, подтверждающие трудное финансовое положение семьи, например, справки об освобождении из мест лишения свободы, из воинской части, если муж проходит срочную службу, об инвалидности или заболевании членов семьи, справка или копия приказа с места работы, если человек находится в неоплачиваемом отпуске и ухаживает за членом семьи, акт о признании жилья аварийным;

• подтверждение расходов на преодоление трудной жизненной ситуации, к примеру, чеки на оплату необходимых лекарств, медицинских изделий или услуг реабилитации; в случае ремонта жилья — акт о проведении ремонта от подрядчика, накладные на покупку стройматериалов; в случае сборов ребенка в школу — чеки на одежду и обувь.

Каждая сложная жизненная ситуация требует своего подтверждения, поэтому перед сбором документов заранее уточните в органах соцзащиты, какие бумаги понадобятся. Максимальный срок рассмотрения заявления — 30 рабочих дней, после чего в личный кабинет придет уведомление о том, что семья признана малоимущей и может в полной мере получать поддержку от государства, пока крепко не встанет на ноги.