Вся политика государства выстраивается вокруг интересов российских семей, заявил премьер-министр Михаил Мишустин, выступая в Госдуме с ежегодным отчетом о работе Правительства. Создание комфортной городской среды, модернизация первичного звена здравоохранения, строительство новых школ, поддержка бизнеса, подготовка кадров под запросы отраслей — таковы приоритеты на ближайшее будущее. А цифровые технологии превращают социальную сферу из громоздкой машины в точный, адаптивный механизм. Объясняем, какие решения реально повышают качество жизни россиян.
Стабильность экономики
Положительная динамика в экономике сохраняется. «Мы сконцентрировали ресурсы на тех приоритетах, которые определил Президент, — отметил Михаил Мишустин. — Обеспечили быстрый старт новым национальным проектам, значительную долю в которых заняли те, что ориентированы на технологическое лидерство».
Российский валовой внутренний продукт в 2025 году увеличился примерно на 1%, а за три года его рост превысил 10%. Промышленное производство выросло на 1,3%, причем драйвером выступили именно обрабатывающие отрасли, добавившие 3,6% — результат выше прогнозов Минэкономразвития. При этом несырьевой неэнергетический экспорт приблизился к 13 трлн рублей, увеличившись почти на 9,5% за год — тот случай, когда слово «диверсификация» перестает быть общим местом.
Особое внимание заслуживает структура роста. Быстро растут фармацевтика и медицинская промышленность: выпуск лекарств увеличился примерно на 15,5%, медицинских изделий — на 10%. Это не просто отраслевой успех — это инфраструктура будущей системы здравоохранения, где зависимость от внешних поставщиков становится политическим риском. Сельское хозяйство прибавило около 5%, а урожай зерновых вошел в пятерку лучших за два последних десятилетия.
Малый и средний бизнес (МСП) в 2025 году преподнес статистический сюрприз: количество субъектов МСП выросло почти на 4% и превысило 6,8 млн — максимум за всю историю ведения реестра. Меры поддержки — льготное кредитование, зонтичные поручительства, региональные гарантийные организации — создают эффект шлюза, позволяющего частному капиталу «вливаться» в экономику.
«Цифры, озвученные в отчете, подтверждают, что малый и средний бизнес в России не просто выживает, а наращивает обороты, — убеждена основатель Ассоциации женщин-предпринимателей „Бизнес Леди“ Александра Закирова. — Меня лично очень порадовала статистика роста предпринимательской активности. Когда ключевая ставка остается высокой, а рыночная конъюнктура меняется, не каждый решится открыть свое дело. Люди идут в бизнес, а значит, видят перспективу и доверяют мерам государственной поддержки».
Среди инструментов поддержки наша собеседница выделяет работу центров «Мой бизнес» и системную перезагрузку деятельности «Корпорации МСП». «Мы ушли от „валового“ подхода, теперь в приоритете адресная помощь, — говорит Александра Закирова. — Например, эффективно работает механизм „зонтичных“ поручительств, который позволяет предпринимателям привлекать финансирование даже при отсутствии залога. Благодаря этому инструменту бизнес в два три раза быстрее наращивает обороты и создает новые рабочие места».
Кроме того, на Цифровой платформе МСП.РФ выстроена эффективная система обратной связи, когда предприниматель может оперативно, день в день, получить решение по конкретной проблеме.
«Очень рекомендую „Сервис 360“. Раньше мы сталкивались с массой жалоб на задержки оплаты по господрядам, сейчас эти вопросы решаются в правовом поле гораздо быстрее, и чаще в досудебном порядке», — отмечает Закирова.
Предпринимателей радует и курс на технологическое обновление. «Зафиксированный рост количества промышленных роботов в полтора раза — это маркер того, что малый бизнес становится современным, высокотехнологичным, встраивается в производственные цепочки, — поясняет Александра Закирова. —- Это подтверждает и деловая активность на международных выставках и форумах внутри страны. Российские предприниматели находят новых партнеров, выстраивая кооперационные связи с дружественными государствами».
Инфляция по итогам 2025 года составила 5,59% — ниже ранее ожидавшихся 6,5–7%. Тот случай, когда макроэкономическая статистика и социальная повестка синхронизируются: рост цен замедляется как раз в момент, когда государство резко увеличивает объемы социальных выплат и усиливает адресность поддержки.
Поддержка семей с детьми
Система социальной защиты в последние годы перестала быть набором разрозненных пособий и льгот. Ее стягивают в более понятную и прозрачную архитектуру. Семьи с низкими доходами получают адресную помощь — выплату единого пособия. Речь о перенастройке механизма с упором на адресность и увязку с реальным уровнем доходов.
Вдвое увеличены стандартные налоговые вычеты на второго ребенка (до 2,8 тыс. рублей) и последующих детей (до 6 тыс. рублей), материнский капитал и социальные пособия регулярно индексируются. Для женщин, удостоенных звания «Мать-героиня», введены дополнительные права и льготы.
Ключевой акцент — защита материнства и раннего детства.
«Вырос размер пособий по беременности и родам для студенток очных отделений вузов и колледжей, научных организаций. А в страховой стаж теперь включаются все периоды ухода за детьми до полутора лет», — подчеркнул Михаил Мишустин.
По новому порядку пенсии были пересчитаны и увеличены примерно для 400 тыс. мам.
Развивается и относительно новая форма поддержки — социальный контракт, позволяющий семьям с низкими доходами не просто получать пособия, а выстраивать траекторию выхода из сложной жизненной ситуации через самозанятость, малый бизнес или переобучение. Практика показывает, что большинство граждан, заключивших такой контракт, смогли улучшить материальное положение семьи.
С 1 января 2026 года минимальный размер оплаты труда (МРОТ) повышен до 27 093 рублей в месяц — рост более чем на 20% по сравнению с 2025-м. «Это прямое увеличение доходов для 4,5 млн граждан», — поясняет Александра Закирова.
В отчете также сказано, что с 1 января была увеличена максимальная сумма, не облагаемая налогом и страховыми взносами, которую работодатели могут предоставлять сотрудникам при рождении ребенка — с 50 тыс. до 1 млн рублей. «Компании сами определяют размер таких корпоративных выплат», — уточнил глава кабмина.
По мнению Александры Закировой, ключевым нововведением является запуск ежегодной семейной выплаты для работающих родителей с двумя и более детьми. Эта мера коснется свыше 4 млн семей. НДФЛ для них будет рассчитываться по пониженной ставке 6%, а разница между стандартной и льготной ставкой вернется родителям. Прием заявлений стартует в июне.
«Выплата предоставляется семьям, чей среднедушевой доход не превышает полтора прожиточных минимума в регионе, — добавляет Закирова. — Важно, что это не просто раздача средств, а тонкая, адресная настройка».
Ситуация на рынке труда
Экономическая стабильность подтверждается низким уровнем безработицы, который сохраняется на отметке 2,2%.
«Если человек хочет получить новую специальность и тем самым увеличить заработок, помогаем и с этим, — отметил Михаил Мишустин. — В прошлом году переобучение с господдержкой прошли практически 120 тыс. человек, большинство уже трудоустроились».
Вопрос доходов старшего поколения остается на особом контроле: страховые пенсии были повышены в два этапа, исходя из расчета инфляции 9,5%, и возобновлена индексация пенсий для работающих пенсионеров.
На этом фоне рынок труда начинает напоминать не поле боя за рабочие места, а систему непрерывного перераспределения компетенций. И здесь цифровой якорь снова работает: программы переобучения, учет стажа и статус пособий «живут» в электронных сервисах, где скорость принятия решений становится не менее важной, чем сами решения.
Учеба и досуг
Одна из наиболее содержательных частей отчета правительства посвящена образованию. Если принимать всерьез цель «технологического лидерства», образование становится не социальной услугой, а фабрикой будущей экономики.
За 2025 год в стране открылось 80 новых школ — от Архангельской до Оренбургской области, благодаря чему еще 67 тыс. учеников получили возможность учиться в современных зданиях, оснащенных всем необходимым. Причем значительная часть новых школ — в сельской местности, что особенно важно в контексте выравнивания возможностей.
«Посещая Калужскую область, говорили с учителями, что благодаря этому дети смогут получать знания не хуже, чем в городах», — подчеркнул премьер. Для регионов приобрели более 3 тыс. школьных автобусов российского производства, чтобы дети из соседних населенных пунктов могли добираться до школ быстрее и безопаснее.
Важнейший институциональный шаг — формирование прогноза кадровой потребности отраслей, по сути, попытка синхронизировать систему образования с реальной структурой экономики.
«Это создает основу для принятия необходимых мер по сбалансированности рынка труда, координации обучения студентов в колледжах, техникумах, вузах, — пояснил Михаил Мишустин. — По самым востребованным специальностям, в первую очередь нужным для достижения технологического лидерства, будем увеличивать количество бюджетных мест. И уже сейчас больше половины из них приходится именно на технические профессии».
Центральным инструментом здесь становится программа «Профессионалитет». Ее первыми выпускниками стали 350 тыс. специалистов, которые проходили практику непосредственно на тех предприятиях, где собирались работать.
«Работодатели вкладываются в процесс профессионального обучения, в материально-техническую базу, участвуют в разработке образовательных программ — все ради того, чтобы подготовить кадры под конкретные задачи, — подтверждает генеральный директор АНО „Национальное агентство развития квалификаций“ Алексей Вовченко. — Ярче всего это выражено в таких отраслях, как металлургия, энергетика. В свою очередь, выпускники заинтересованы в высокооплачиваемой работе и гарантированном рабочем месте, для которого они будут на 100% подготовлены».
Насколько совпадают ожидания выпускников с тем, что им предлагает работодатель впоследствии?
«Все к этому стремятся — привлекать кадры, удерживать их в регионе присутствия, — говорит Алексей Вовченко. — Есть разные способы мотивации, в совокупности — это практика, которая начинается как можно раньше, это условия труда — вредные или не вредные производственные факторы, коллектив, дополнительная социалка. Вплоть до того, что, извините, где покушать. Рекреации дополнительные, командообразование — этому сейчас очень много внимания уделяется».
Параллельно развивается проект «Передовые инженерные школы»: 350 крупнейших высокотехнологичных компаний вложили свыше 51 млрд рублей, участвуя не только финансово, но и содержательно. Совместно с университетами разработано 89 образовательных программ, ориентированных на наиболее востребованные направления подготовки.
Строительство сети университетских кампусов мирового уровня — еще один слой этой стратегии. Новые пространства в Калининграде, Екатеринбурге и Южно-Сахалинске призваны стать центрами научно образовательных и инновационных кластеров.
А цифровой якорь проявляется в том, как выстраиваются траектории: от школьной парты до инженерной школы — в цифре фиксируется весь путь человека, и от качества этих данных зависит, совпадут ли ожидания выпускников и предложения работодателя.
Культурный досуг
Отдельный блок отчета посвящен культуре и досугу — тем областям, которые часто записывают в «избыточные».
Почти 13 млн молодых людей уже пользуются Пушкинской картой, за пять лет по ней куплено свыше 100 млн билетов в театры, кино, музеи. Это не просто субсидия на билеты — это попытка встроить культурный потребительский опыт в привычку поколения, которое зачастую живет в «экранах».
Продолжается модернизация музеев, театров, школ искусств, библиотек и спортивной инфраструктуры. Для тех, кто готов переехать работать в такие учреждения в сельской местности, расширены меры государственной поддержки: «земские» программы теперь распространяются как на врачей, фельдшеров и учителей, так и на работников культуры, а также тренеров.
Доступное здравоохранение
Модернизация первичного звена здравоохранения — один из самых капиталоемких и чувствительных проектов последних лет. За отчетный период построено около 1,3 тыс. объектов, отремонтировано еще 1,9 тыс., преимущественно в сельской местности и малых городах. В учреждения первичного звена за прошлый год поступило 46,8 тыс. единиц медицинского оборудования.
В стране появляются и новые приемные отделения. «В июле посетили одно из них в Горно-Алтайске, — вспомнил Михаил Мишустин. — Оно создано при федеральной поддержке. Республике Алтай помогли и с аппаратами для диагностики. Теперь жителям не нужно отправляться в соседние регионы на обследования». Похожие объекты возводятся во многих регионах.
Развивается высокотехнологичная медицина. Открыты пять геномных центров мирового уровня, расширяется сеть женских консультаций, обновляются перинатальные центры: 75 из них уже оснащены современным оборудованием.
Но настоящая революция происходит там, где медицина пересекается с цифрой. Почти 1,5 млн пациентов с хроническими заболеваниями сердечно-сосудистой системы, диабетом и другими патологиями получили устройства для дистанционного мониторинга состояния здоровья. Врачи могут оперативно корректировать схему лечения в удаленном формате.
Так цифровые устройства и телемедицина превращают систему здравоохранения из реактивной в проактивную.
Если раньше пациент попадал в статистику только после очереди в поликлинике, то теперь он присутствует в данных системы постоянно — и устойчивость здравоохранения измеряется не количеством коек, а скоростью реакции на скачки показателей.
Цифровизация сервисов
Глава Правительства отдельно остановился на цифровых сервисах. В предыдущие годы цифровизацию часто воспринимали как «ИТ-надстройку», сегодня же она очевидно становится структурным элементом социальной политики.
На портале «Госуслуги» в прошлом году появилось 36 новых комплексных сервисов, ориентированных на конкретные жизненные ситуации: поступление в колледж, планирование и рождение ребенка, оформление налоговых вычетов. Всего же таких сервисов уже почти 70.
Главное преимущество — не только в удобстве гражданина, но и в сокращении транзакционных издержек государства: нет необходимости собирать множество справок, выстраиваться в очереди, повторять одни и те же данные в разных ведомствах.
«Поддержка становится умной, часть мер переходит в проактивный формат, — подтверждает Александра Закирова. — Государство не ждет, пока гражданин соберет справки, а само информирует его о доступных возможностях. Когда тебе в личный кабинет приходит уведомление, что с учетом состава семьи и доходов вам положены те или иные выплаты, это совсем другой уровень взаимодействия. Минтруд уже анонсировал, что по аналогии с единым пособием будет выстроено проактивное информирование и по новой семейной налоговой выплате. Это говорит о том, что система социальной защиты становится чуткой и ориентированной на реальные запросы людей».
Но цифровизация имеет и тень. Параллельно растут риски кибермошенничества. «Очень важно обезопасить людей от таких преступлений», — подчеркнул Михаил Мишустин. Он напомнил, что в Госдуму внесен второй пакет поправок, позволяющих операторам связи применять искусственный интеллект для выявления подозрительных звонков и блокировки мошеннических схем.
Мы видим, как «цифровой якорь» выполняет двойную функцию: ускоряет социальные процессы и одновременно компенсирует новые риски, которые сам же и порождает. Это принципиально новый формат социальной политики — не только платить и строить, но и защищать гражданина в цифровой среде.
Жилье и городская среда
Жилищный блок отчета — это сочетание сухих цифр и очень конкретных изменений в городской среде.
В 2025 году было введено 108 млн кв. м жилья, а около 100 тыс. человек смогли переселиться из ветхого и аварийного жилищного фонда в современные квартиры. Граждане активно используют льготные кредитные программы: за год ими воспользовались более 960 тыс. человек. Наиболее популярна «Семейная ипотека» — за год было выдано 544,63 тыс. кредитов, то есть 90% льготных займов. Также высокий спрос наблюдается на «Дальневосточную и арктическую ипотеку».
«По поручению Президента распространили эти программы и на вторичку для городов, где новостроек пока мало», — сообщил Михаил Мишустин.
Вместе с тем меняется городская среда. За год благоустроено около 7,5 тыс. общественных пространств и придомовых территорий — от Рыбинска до Богучара. География Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды расширена, благодаря чему больше малых городов получили шанс на гранты: на поддержку выделено 25 млрд рублей. В сельской местности реализовано свыше 1 тыс. проектов по благоустройству.
«Произошел переход от локального ситуативного решения вызовов и проблем по территориям к их системному развитию, — полагает архитектор, член экспертного совета Минстроя России по формированию комфортной городской среды, преподаватель магистратуры Президентской академии Евгения Муринец. — Видение проблем территории происходит в контексте границ всего муниципалитета, субъекта и страны в целом. Раньше генпланы не сопоставлялись комплексно с остальными отраслями экономики, не было четкого плана реализации мероприятий с ответственными лицами, со сроками, со стоимостями. Сейчас эта история поменялась».
По словам Евгении Муринец, налаживается обмен опытом и между субъектами, и между федеральными ведомствами, мониторинг реализации планов со стороны федеральных ведомств и правительства.
«Эта командная работа позволила не просто достигать тех целей, которые были поставлены в стратегиях, но и корректировать их с появлением новых исходных данных в связи с обновлением формата управления развитием и, естественно, с развитием цифровизации, с появлением нового формата сбора и обработки исходных данных, калькуляции расчетов того, что будет происходить в ближайшие годы в средней и в долгосрочной перспективе, тем более в краткосрочной», — убеждена наша собеседница.
Штабная системная работа в последние годы позволила увидеть результаты по направлениям во всех субъектах буквально. «Любой городской житель может показать пальцем: вот у нас дорогу обновили, вот у нас отремонтировали дома, вот у нас сети поменяли, вот благоустроили парк. Результаты измеряемы и наглядны», — отмечает Евгения Муринец.
Комфортная среда — это, по сути, социальное пособие в натуральной форме: вместо денег на счету — новые скверы, набережные, дворы.
И снова цифровизация: многие решения по благоустройству принимаются на основе обратной связи граждан через цифровые платформы и голосования.
В минувшем году география Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды была расширена — это позволило большему числу населенных пунктов представить собственные инициативы.
Развитие регионов
Развитие регионов в отчете выступает как продолжение социальной повестки, а не отдельная экономическая тема.
Субъекты федерации получили доступ к казначейским инфраструктурным кредитам. Почти все регионы обратились за такими льготными займами, направив средства на строительство дорог, детских садов, школ, больниц, объектов тепло- и водоснабжения. Более половины регионов воспользовались правом списать две трети задолженности по бюджетным кредитам. Освободившиеся 226,9 млрд рублей пошли на модернизацию коммунальных сетей и общественного транспорта.
Часть этих денег, а также десятки миллиардов рублей из других источников направлены на реализацию мастер-планов 25 дальневосточных городов. Юридическая конструкция «мастер-план» превращает региональное развитие из набора разрозненных проектов в согласованную стратегию.
«Уже есть конкретные результаты — видел их в ходе рабочей поездки в Благовещенск, где благоустроены территории, как и в Комсомольске-на-Амуре, Находке, Уссурийске, Якутске, Магадане, — перечислил Михаил Мишустин. — Там открылись современные объекты образования, культуры, спорта».
В развитие Дальнего Востока значительный вклад вносит бизнес: объем частных инвестиций превысил триллион рублей.
Чтобы привлечь больше инвестиций в туристическую отрасль, продлена нулевая ставка НДС для отелей. Это уже дало эффект: количество гостиниц увеличивается по всей стране, особенно на Северном Кавказе, где появляются и новые подъемники, и горнолыжные трассы, а курорты принимают миллионы туристов.
Отдельной строкой проходит завод по производству литий ионных аккумуляторов в Калининградской области — первый в России; это пример сочетания особых экономических условий и высокотехнологичного производства. Там же открыт Музей Мирового океана — культурно-просветительский объект федерального масштаба.
Кроме того, будут продлены специальные индивидуальные программы развития регионов, разработанные для республик Алтай, Тыва, Адыгея, Марий Эл, Калмыкия, Хакасия, Чувашия, Алтайского края, Псковской и Курганской областей. В 2025 году в промышленный сектор, сельское хозяйство и туристическую отрасль этих регионов поступило почти 30 млрд рублей.
Инфраструктура
Один из факторов развития регионов — автотрассы. За прошлый год было модернизировано и построено на 15% больше дорог, чем в 2024-м — свыше 28 тыс. км, в новых регионах восстановили свыше 2,5 тыс. км. «Добраться до городов и других населенных пунктов теперь проще. А поездки граждан стали удобнее и безопаснее», — подтвердил Михаил Мишустин.
Продолжается и модернизация аэропортов. В ряде городов уже введены в эксплуатацию современные аэровокзальные комплексы. Среди них:
- Новокузнецк,
- Тюмень,
- Петропавловск‑Камчатский,
- Хабаровск,
- Ижевск,
- Мурманск,
- Минеральные Воды,
- Благовещенск.
«При участии ВЭБ.РФ планируется построить и ввести в эксплуатацию более десяти пассажирских терминалов, в том числе в регионах Арктики и Дальнего Востока», — сообщил глава кабмина.
Развивается железнодорожная и морская инфраструктура. «В ближайшие годы самым масштабным инфраструктурным проектом России станет создание сети высокоскоростных железнодорожных магистралей, — заявил премьер. — На участках пилотной линии — между Москвой и Санкт-Петербургом — уже идут строительные работы».
В 2025 году был запущен третий этап модернизации Восточного полигона. Совокупная мощность портов за год увеличилась на 25 млн тонн. А на Балтийском заводе состоялась закладка седьмого атомного ледокола, который назвали «Сталинград». Одновременно на судостроительной верфи «Звезда» в Приморском крае завершили строительство первого в России танкера‑газовоза ледового класса — судно получило название «Алексей Косыгин».
Поддержка участников СВО
В России созданы условия для того, чтобы ветераны боевых действий могли восстановить здоровье. Теперь они вне очереди получают любое медицинское и санаторно-курортное лечение, необходимые медицинские изделия.
«Мы модернизируем и госпитали ветеранов войн, — отметил Михаил Мишустин. — Летом посещал такой в Омске, где есть современные методы диагностики».
В любом из 12 центров Социального фонда участники СВО могут пройти комплексную реабилитацию, расходы на проезд компенсирует государство. При необходимости сотрудники Соцфонда сопровождают человека на протяжении всего процесса — от подачи заявления на лечение до выписки. Тысячи бойцов уже воспользовались этой возможностью.
Кроме того, за военными и добровольцами сохранены их рабочие места на весь период службы. После возвращения домой они могут открыть собственный бизнес, заключив социальный контракт, или попробовать себя в новой профессии, получить дополнительную специальность, повысить квалификацию.
«Наши герои с честью отстаивают интересы и суверенитет России, и мы не оставим их и их семьи без внимания и помощи», — пообещал премьер.
Задачи Правительства на 2026 год
Обращаясь к депутатам, Михаил Мишустин подчеркнул: «Только сообща мы сможем решить задачи по развитию страны, которые поставил перед нами глава государства».
На текущий год таких задач шесть:
- Сбережение и приумножение населения. Правительство планирует сконцентрировать усилия на повышении благополучия семей с детьми, людей разных поколений;
- Формулирование платформы для выхода на темпы роста отечественной экономики не ниже мировых;
- Изменение структуры внешней торговли. Акцент на поставки высокотехнологичной продукции;
- Формирование прозрачной конкурентной деловой среды, чтобы у добросовестных предпринимателей появлялись новые возможности и ощутимые выгоды;
- Дальнейшее повышение производительности труда. Прежде всего — за счет внедрения передовых технологий и цифровых решений;
- Постоянное технологическое обновление. Создание условий для появления в нашей стране инноваций, их активного применения на практике — в ключевых отраслях. Именно это сегодня является основным движущим фактором улучшения качества жизни людей, развития государства.
«Уверен, что совместными усилиями, сплотившись и сохраняя единство, мы выполним все задачи, поставленные Владимиром Владимировичем Путиным», — заключил премьер.
