В России предложили создать институт платформенного омбудсмена

Создать в России институт платформенного омбудсмена предложили участники форума «День платформенной экономики», который проходит в Национальном центре «Россия». Эта и другие инициативы, которые сделают диалог партнеров и пользователей электронных площадок комфортным и эффективным, прозвучали на сессии «Платформы как участники и объекты контроля».

«Если работа омбудсмена не приводит к соблюдению закона, материалы можно будет передавать в профильные органы контроля. В зависимости от ситуации это могут быть, например, Роспотребнадзор, ФАС России, Росздравнадзор и другие. При этом с ведомств будет снят поток обращений, которые можно решить на уровне платформы», — подчеркнул статс-секретарь — заместитель министра экономического развития России Алексей Херсонцев и уточнил, что в перспективе создание нового механизма позволит решать большинство споров без штрафов и дополнительных проверок. При этом надзорные органы, конечно же, сохранят возможность вмешиваться, если площадка не устранит нарушения или будет совершать их систематически.

Еще одним важным вопросом, который подробно обсуждался на форуме, стало выступление цифровых платформ в качестве возможностей гибкой занятости для многих людей. Об этом шла речь на сессии «Платформенная занятость: новые возможности для человека и бизнеса».

«Платформы сегодня стали инфраструктурой занятости: за минуты соединяют заказчика и исполнителя, а гражданину дают одну точку входа: регистрация, документы, поиск заказа, выполнение работы, расчёт дохода и даже уже в отдельных случаях — удержание и уплата необходимых налогов. Выигрывают все: гражданин получает низкий порог входа и гибкость, бизнес — скорость, государство — прозрачность», — отметил заместитель министра экономического развития России Максим Колесников.

По его словам, по мере развития такого формата занятости неизбежно возник вопрос: где заканчивается заказ и начинается найм? При этом закон закрепил пять критериев:

• заказ на конкретную работу или услугу, а не на рабочее время по графику;
• исполнитель сам решает, брать ли заказ, и может отказаться без санкций;
• никаких поручений сверх заказа;
• оплата за каждый заказ;
• исполнитель не привлекает третьих лиц, а выходных, отпуска и других гарантий работодателя оператор и заказчик не предоставляют.

«Каждый критерий „зеркально“ исключает признаки трудовых отношений. Дополнительной страховкой стал контроль систематичности услуг для одной организации: если такие заказы превышают 60 часов в каждом из шести месяцев подряд в сферах, определённых Правительством, платформа обязана их ограничить, не запрещая при этом исполнителю работать с другими заказчиками, но не давая эпизодическому взаимодействию превратиться в постоянную работу», — отметил Максим Колесников.

Ранее сообщалось, что Минэкономразвития планирует уточнить правила возврата товаров с маркетплейсов.