Потрудился достаточно: когда на пенсию можно выйти досрочно

Российская пенсионная система постепенно трансформируется: с 2019 года возраст, в котором у жителей нашей страны появляется право на страховую пенсию по старости, поэтапно повышают. Так, в 2024 году женщины могли выйти на пенсию с 58 лет, а мужчины — с 63, а к 2028 году планка поднимется до 60 и 65 лет соответственно. На этом преобразования завершатся.

Из-за того что возраст меняют не ежегодно, а раз в два года, возникают переходные периоды. 2025 год как раз один из них: женщины 1966 и мужчины 1961 года рождения уже получили право выхода на пенсию в 2024 году, а те, кто появился на свет на год позже, смогут воспользоваться этим правом с 2026-го. Затем в 2027-м снова будет «‎пропуск».‎

Несмотря на эти особенности, даже в «‎пустой» год некоторые россияне могут начать получать положенное им пособие. В первую очередь это касается тех, кто в силу возраста уже мог оформить выплаты в предыдущие годы, но решил подать заявление только теперь. ‎А еще тех, кто имеет право выйти на пенсию досрочно. Объясняем, кто относится ко второй группе.

Подсчитываем стаж

Насколько раньше общеустановленного возраста человек может стать пенсионером, чаще всего зависит от его профессии, а также региона, где он трудился в течение жизни. Кроме того, особые правила предусмотрены для многодетных матерей, родителей и опекунов детей-инвалидов и инвалидов с детства. Также служба занятости может пойти навстречу предпенсионеру, которого уволили в связи с сокращением штата или ликвидацией организации и который не может снова устроиться на работу.

Как и при оформлении обычной страховой пенсии по старости, для получения досрочной важны возраст, общий трудовой и страховой стаж, количество накопленных индивидуальных пенсионных коэффициентов, которые в быту мы называем «‎баллами»‎. Особенность в том, что также учитываются специальный стаж, а для многодетных матерей — количество рожденных и воспитанных детей.

Читайте по теме Баллы, стаж и возраст: как рассчитывается страховая пенсия по старости 09 декабря 2024

Понятие «‎‎общий трудовой стаж» используют, только когда речь идет об учете занятости до 1 января 2002 года и расчете пенсии за промежуток с 1 января 2002 до 31 декабря 2014 года. В общий трудовой стаж включают все периоды трудовой и другой общественно полезной деятельности независимо от‎ перерывов между ними. Это касается:

• любой работы, которая подразумевала государственное социальное страхование;

• индивидуального предпринимательства и трудовой деятельности, включая работу в сельском хозяйстве;

• творческой карьеры писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей;

• военной службы;

• пребывания в партизанских отрядах в период Великой Отечественной войны;

• службы в органах внутренних дел, разведке и контрразведке, бывших органах госбезопасности;

• службы в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части;

• обучения в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывания в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре;

• участия в оплачиваемых общественных работах;

• периода получения пособия по безработице;

• периода переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства;

• больничных, а также периодов, когда человек признан инвалидом I или II группы (в обоих случаях — только если нетрудоспособность связана с увечьем на производстве или профессиональным заболеванием);

• ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он нуждался в постоянной заботе по заключению лечебного учреждения;

• ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до 3 лет плюс 70 дней беременности перед родами (не более 9 лет в общей сложности);

• периодов проживания супругов военнослужащих-контрактников вместе с мужем или женой в местности, где не было возможности трудоустроиться;

• периодов проживания за границей супругов работников отечественных и международных организаций (не более 10 лет в общей сложности);

• пребывание в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела.

Понятие ‎страхового стажа появилось в 2015 году. Так называют период, когда за человека ‎вносились страховые взносы в Пенсионный, а с 2023 года — Социальный фонд России.

В страховой стаж входят:

• периоды работы по найму или в качестве предпринимателя, нотариуса, адвоката, члена крестьянско-фермерского хозяйства, за которые внесены взносы. Например, если самозанятый решил не перечислять добровольные платежи в СФР, его стаж не будет расти, хотя де-факто он продолжит трудиться и получать доход;

• периоды осуществления полномочий судьей;

• официальные больничные — обратите внимание, что по сравнению с общим трудовым стажем не действует правило, что нетрудоспособность должна быть связана с профессиональным заболеванием;

• отпуска по беременности и родам;

• отпуска по уходу за ребенком младше 1,5 года, но не более 6 лет в общей сложности;

• периоды ухода за инвалидом I группы, пожилым человеком старше 80 лет или ребенком-инвалидом;

• военная или приравненная к ней служба, а также пребывание в добровольческих формированиях;

• период проживания супругов военнослужащих в местности, где они не могут трудоустроиться (не более 5 лет в общей сложности);

• период проживания за границей супругов дипломатических и консульских работников, постоянных представителей Российской Федерации при международных организациях, торговых представителей за рубежом и т. д. (не более 5 лет в общей сложности);

• периоды получения пособия по безработице;

• периоды участия в оплачиваемых общественных работах;

• период переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства;

• время содержания под стражей или временного отстранения от должности при необоснованном привлечении к уголовной ответственности.

Вся деятельность, которая не относится к труду по найму, предпринимательской деятельности и т. п., засчитывается в страховой стаж при условии, если им предшествуют и/или за ними следуют периоды трудоустройства с уплатой страховых взносов.

Специальный стаж — это часть общего трудового и страхового стажа, которая связана с работой на определенных должностях. Эти периоды не только дают право досрочно выйти на пенсию, но и учитываются при расчете ‎‎дополнительных компенсационных надбавок, пособий, дней отпуска.

Сергей Савостьянов/ТАСС

Северная закалка

Еще раз вспомним: по общему правилу в 2024-м женщины могли выйти на пенсию с 58 лет, а мужчины — с 63, в 2026 году возраст поднимут на год.

Однако для тех, кто долго жил и работал в суровом климате, предусмотрены послабления. Досрочно выйти на пенсию можно при условии, что человек трудился не менее:

• 15 календарных лет только в районах Крайнего Севера;

• 20 календарных лет только в приравненных к ним местностях.

Если человек работал и на Крайнем Севере, и в приравненных районах, пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год в приравненных районах засчитывается как 9 месяцев на Крайнем Севере.

Женщинам при этом требуется не менее 20 лет общего трудового и страхового стажа, а мужчинам — не менее 25 лет стажа.

При соблюдении требований к общему трудовому, страховому и северному стажу женщины могут оформить пенсию уже в 55 лет, а мужчины — сразу после 60-летия. 

Отметим, что в таком случае фиксированная выплата к страховой пенсии выплачивается в повышенном размере. Она увеличивается на 50%, если стаж выработан на Крайнем Севере, и на 30%, если в приравненных к нему местностях. Причем даже если человек переедет в место с более благоприятным климатом, эта надбавка сохранится.

Также действует правило, что тем, кто проработал на Крайнем Севере не менее чем 7,5 года, страховую пенсию назначают на 4 месяца раньше за каждый полный календарный год, когда человек трудился в таком районе. Стаж в местностях, приравненных к Крайнему Северу, тоже пересчитывается в пропорции «‎один календарный год как девять месяцев»‎.

Оленеводы, рыбаки, охотники-промысловики, постоянно проживающие на Крайнем Севере или в приравненных районах, тоже начинают получать пенсию досрочно. Женщины — в 45, а мужчины — в 50 лет. Но только в том случае, если женщина посвятила своему делу не менее 20, а мужчина — не менее 25 лет.

А еще женщины, родившие двоих и более детей, могут выйти на пенсию в 50 лет, если проработали как минимум 12 календарных лет на Крайнем Севере либо не менее 17 календарных лет в приравненных местностях. Общий трудовой и страховой стаж при этом должен составлять не менее 20 лет.

Благодарность за упорный труд

Перечень профессий, для представителей которых предусмотрен досрочный выход на пенсию, довольно обширен. Какие специалисты могут воспользоваться этой возможностью, закреплено в постановлении Правительства. В нем 14 больших групп:

• подземные работы, работа с вредными условиями труда и в горячих цехах;

• работы с тяжелыми условиями труда;

• работы с повышенной интенсивностью и тяжестью в текстильной промышленности;

• рабочие локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене;

• рабочие, мастера (в том числе старшие) на лесозаготовках и лесосплаве, включая тех, кто занимается обслуживанием механизмов и оборудования;

• занятые полный рабочий день на строительстве шахт и рудников, а также на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых; в эту категорию входит и личный состав горноспасательных частей;

• работающие на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности;

• летный состав гражданской авиации и инженерно-технический состав, непосредственно обслуживающий воздушные суда гражданской авиации;

• участвовавшие в ликвидации чрезвычайных ситуаций спасатели из профессиональных аварийно-спасательных служб и федеральных формирований;

• занятые на работах с осужденными служащие учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы;

• сотрудники федеральной пожарной охраны, федеральных противопожарных и аварийно-спасательных служб;

• педагоги, работающие в детских учреждениях;

• медицинский персонал в учреждениях здравоохранения;

• артисты театров или театрально-зрелищных организаций.

Для каждой из этих групп оговорены свои требования к совокупному и специальному стажу и возраст досрочного выхода на пенсию. 

Например, в текстильной промышленности женщины имеют право на заслуженный отдых с 50 лет при условии, что они проработали на производстве с повышенной интенсивностью не менее 20 лет. Сотрудникам Государственной противопожарной службы, отработавшим 25 лет и более, тоже оформляют пенсию с 50 лет. А люди, которые трудятся на подземных и открытых горных работах, могут уйти на пенсию по выслуге лет через 25 лет вне зависимости от их возраста.

Для медиков, педагогов и артистов в связи с трансформацией пенсионной системы действует дополнительное правило. Они начинают получать пенсию хоть и досрочно, но не сразу, как только выработают стаж, а через 5 дополнительных лет. Например, учитель, который в 2025 году отметит четверть века в профессии, сможет уйти на заслуженный отдых только в 2030-м.

Для медиков также имеет значение, где они трудились: в городе или в сельской местности и поселках городского типа. Те, кто никогда не работал в городе, имеют право на досрочную пенсию уже через 25 лет. В противном случае специальный стаж для нее должен быть не менее 30 лет.

Михаил Терещенко/ТАСС

Родителям и опекунам

Мы уже упоминали о праве на досрочную пенсию для матерей, имеющих «‎северный» стаж. Похожие льготы также предусмотрены для многодетных мам из любого региона, у которых накопилось хотя бы 15 лет страхового стажа. ‎

Женщины, родившие и воспитавшие до 8 лет троих детей, могут выйти на пенсию в 57 лет. Мамы четверых — в 56. А если в семье пятеро и более детей, то возраст снижается до 50 лет.

Кроме того, особыми правилами выхода на пенсию пользуются родители и опекуны детей-инвалидов и инвалидов с детства, воспитывавшие их до 8 лет. При этом у женщины должно быть накоплено не менее 15 лет стажа, а у мужчины — не менее 20 лет. В каком возрасте ребенок получил инвалидность и как долго сохранял этот статус, не имеет значения.

Мать такого ребенка может уйти на заслуженный отдых в 50 лет, отец — в 55 лет. Но правом на досрочную пенсию в этом случае разрешается воспользоваться только одному из родителей. Второй сможет получать выплаты, только если первый оформит какую-то другую страховую пенсию, включая пенсию по старости после достижения общеустановленного пенсионного возраста. Но если в семье несколько детей с инвалидностью, родители могут досрочно выйти на пенсию одновременно, оформив документы на разных детей.

Опекунам же уменьшают возраст выхода на пенсию на год за каждые 1,5 года опеки, но не более чем на 5 лет в общей сложности. Важное условие: чтобы получать выплаты, опекунство должно быть оформлено до того, как ребенку исполнилось 8.

Жертвам ядерных катастроф и испытаний

Пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС пенсия по старости досрочно назначается в 45-55 лет. Конкретный возраст зависит от того, к какой именно категории льготников относится человек.

Например, при наличии хотя бы 5 лет страхового стажа в 45 лет выплаты оформляют женщины, которые в результате аварии получили инвалидность. Мужчинам на аналогичных условиях пособие оформляют с 50 лет. Если стажа не хватает, пенсия выплачивается не по старости, а по инвалидности. А если стажа достаточно, человек может выбрать, которую из этих двух пенсий он хочет получать.

Читайте по теме Не только пенсии: какие льготы получают люди с инвалидностью 15 ноября 2024

Также в 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин пенсия оформляется, если человек перенес лучевую болезнь либо был занят на работах в зонах отчуждения и при эксплуатации Чернобыльской АЭС. В этом случае тоже есть требование иметь хотя бы 5 лет стажа.

Для других чернобыльцев возраст выхода на пенсию зависит от того, когда и где человек жил либо работал в зоне отчуждения или отселения. Например, тем, кто принимал участие в ликвидации последствий катастрофы в 1988-1990 годах, уменьшают возраст по сравнению с общеустановленным на 5 лет. Как долго человек пробыл в зоне отчуждения, не имеет значения. А переселенцам из зоны отселения пенсию назначают на 3-7 лет раньше.

Вне зависимости от категории действуют общие ограничения:

• возраст снижают максимум на 10 лет;

• женщины не выходят на пенсию раньше, чем им исполнится 45, а мужчины — раньше 50.

Пострадавшим от радиации из-за аварии на производственном объединении «‎Маяк» в 1957 году и из-за сбросов радиоактивных отходов в реку Течу пенсии по старости, инвалидности и потере кормильца выплачиваются по тем же правилам, что и чернобыльцам.

А тем, кто подвергся воздействию радиации в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, пенсию по старости назначают на 10 лет раньше общеустановленного возраста.‎

Оформляем пенсию

Общие правила назначения досрочной пенсии в целом такие же, как и у обычной страховой пенсии по старости.

Если для какой-то категории не оговорено иного, чтобы получать выплаты, требуется иметь не менее 15 лет страхового стажа и 30 индивидуальных пенсионных коэффициентов-баллов.

Схожи и причины, почему Социальный фонд может отказать в назначении пособия. Так происходит, если пенсионер предоставил недостаточно данных, чтобы подтвердить весь свой стаж, либо ему не хватает баллов. Бывает, что проблемы связаны с неразборчивыми или выцветшими записями в трудовой книжке, отсутствием необходимых печатей.

Как узнать и подтвердить стаж для выхода на пенсию

Так как сейчас стаж привязан к страховым взносам, чтобы узнать информацию о себе, нужно обратиться в Социальный фонд России. Заказ выписки из индивидуального лицевого счета (ИЛС) доступен онлайн через «‎Госуслуги» или сайт СФР. Также при желании можно прийти на прием в фонд лично либо отправить запрос по почте заказным письмом.

Онлайн-выписка будет готова в день обращения. Офлайн ее составят в течение 10 рабочих дней плюс потребуется время на пересылку документа.

Чтобы Социальный фонд учел стаж, он должен быть подтвержден документами. Основной из них — это трудовая книжка. Если она отсутствует, содержит неполную или неточную информацию либо речь идет о периоде «‎иной общественно полезной деятельности»,‎ следует обратиться к:

• трудовым договорам;

• справкам, которые выдал работодатель или государственные и муниципальные органы;

• выпискам из приказов;

• лицевым счетам и ведомостям на выдачу зарплаты;

• договорам гражданско-правового характера и документам работодателя, Социального фонда или налоговой об уплате обязательных платежей;

• выпискам и справкам из архивов, службы занятости;

• документам, подтверждающим предпринимательскую деятельность;

• военным билетам;

• свидетельствам о браке, рождении детей;

• для стажа до 2002 года — к документам об образовании.

Кроме того, закон предусматривает возможность подтверждать стаж на основании свидетельских показаний. Это выход для тех, чьи данные были утеряны в 1990-е либо в результате стихийных бедствий или по другим причинам, не зависящим от работника: например, из-за небрежного хранения бумаг в организации.

При этом важно иметь в виду, что по свидетельским показаниям устанавливают не более половины страхового стажа, который требуется для назначения пенсии. Так, с 2024 года для оформления страховой пенсии по старости нужно накопить 15 лет стажа. Значит, с помощью свидетелей получится подтвердить максимум 7,5 года.

Еще один существенный нюанс касается ограничений на деятельность, которую могут подтвердить свидетели. Например, этот вариант не могут использовать самозанятые, даже если они перечисляют страховые взносы и копят стаж. То же касается адвокатов и нотариусов, занимающихся частной практикой, индивидуальных предпринимателей.

Отметим, что в ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областях разрешено предоставлять документы на украинском языке. Если в бумагах нет печати, подписи, даты выдачи или номера, есть ошибки, опечатки и исправления от руки либо в трудовой книжке отсутствует нужная запись, страховую пенсию оформляют через межведомственную комиссию.

Владимир Гердо/ТАСС

Досрочная пенсия безработным предпенсионерам

Как мы уже упоминали, предпенсионерам, которых уволили в связи с сокращением штата или ликвидацией организации и у которых не получается трудоустроиться на новое место, тоже могут начать выплачивать пособие. Именно «‎‎могут», так как ‎это ‎право, а не обязанность службы занятости. Получится ли оформить выплаты, зависит от финансовых возможностей в конкретном регионе.

Предпенсионером в такой ситуации считается человек, которому до выхода на пенсию на общих основаниях осталось не более двух лет. Кроме того, у женщины должно быть не менее 20 лет страхового стажа, а у мужчины — не менее 25, а также достаточное количество коэффициентов-баллов — как минимум 30.  

Читайте по теме Заслуженный отдых: как годы труда конвертируют в пенсионные выплаты 13 февраля 2024

Если все условия соблюдены, человек будет признан службой занятости безработным, но станет получать пенсию вместо пособия по безработице. При трудоустройстве до наступления пенсионного возраста или на время иной деятельности, которая учитывается в страховом стаже, такие выплаты будут приостанавливаться. После увольнения их можно возобновить.

Размер выплат будет такой же, как у страховой пенсии по старости. Однако с юридической точки зрения это будет не она сама, а ее аналог. При достижении возраста, позволяющего выйти на пенсию официально, потребуется обратиться в Социальный фонд для назначения «‎настоящей» пенсии.‎

Получать такие выплаты по безработице можно вне зависимости от того, с какого возраста человеку положена пенсия. То есть для тех, кто ждет досрочную пенсию, это пособие тоже доступно.

Военная пенсия по выслуге лет

Еще один особенный тип пенсий — военная за выслугу лет. Если пенсия по безработице похожа на страховую пенсию по старости, то эта не имеет с ней ничего общего. Вместо Социального фонда ее назначает силовое ведомство, в котором служил человек, да и размер выплат рассчитывается по собственным правилам.

Оформить такую пенсию можно через 20 лет после начала службы либо при увольнении:

• из-за достижения предельного возраста пребывания на службе;

• по состоянию здоровья;

• в связи с реорганизацией и кадровыми перестановками, если на день увольнения человеку уже исполнилось 45 лет.

Если причина выхода на пенсию — увольнение, также предъявляются дополнительные требования к стажу. Общий трудовой и страховой стаж должен быть не менее 25 календарных лет. И нужно, чтобы не менее 12,5 года приходилось на военную службу и (или) службу в:

• органах внутренних дел;

• Государственной противопожарной службе;

• органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

• учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

• войсках национальной гвардии Российской Федерации;

• органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Если военный пенсионер после увольнения с военной службы продолжает работать на гражданской должности, у него копится страховой стаж. А значит, при достижении соответствующего возраста, как и любой другой россиянин, такой человек может оформить страховую пенсию по старости. Бывшие военнослужащие получают две пенсии параллельно, но «‎гражданскую» в урезанном виде — без фиксированной выплаты.‎