Государство дает добро: может ли самозанятый получить лицензию для работы

Чтобы заниматься некоторыми видами деятельности, предпринимателю требуется получить лицензию от государства. Это касается, в частности, тех, чья работа связана с предоставлением медицинских и образовательных услуг. Объясняем, могут ли оформить лицензию самозанятые и как это сделать.

Виды деятельности самозанятых, для которых нужна лицензия

Предпринимателю, который хочет использовать налоговый режим для самозанятых, нужно внимательно изучить законодательство в своей сфере сразу с двух точек зрения:

• лицензируется ли интересующий его вид деятельности;

• не запрещен ли он для плательщиков налога на профессиональный доход (НПД).

Самозанятые могут получить лицензию. Но для этого обязательно необходим статус индивидуального предпринимателя. У обычного физического лица, зарегистрированного в качестве самозанятого, пройти лицензирование не получится — нужен юридический адрес. На требования вести отчетность и налоговые ставки оформление ИП не повлияет — можно продолжать платить НПД по тем же правилам, что и раньше.

Лицензирование введено в сферах, где исполнитель, если допустит нарушения, рискует нанести ущерб здоровью и жизни людей, окружающей среде, объектам культурного наследия. А также по неосторожности подорвать обороноспособность страны и стать угрозой ее безопасности.

Правила лицензирования описаны в профильном федеральном законе. Перечень видов деятельности, для которых нужно подобное разрешение, содержится в части 2 статьи 1 и статье 12. Самозанятых в этом списке могут интересовать, например:

• медицина;

• образование;

• частная охранная и детективная деятельность;

• перевозки пассажиров автобусами, внутренним водным и морским транспортом;

• сохранение объектов культурного наследия.

Более конкретные требования к лицензированию содержатся в различных законах и постановлениях правительства, регулирующих соответствующие сферы.

Важно помнить, что по действующим правилам плательщики налога на профессиональный доход не имеют права заниматься:

• продажей подакцизных товаров и продукции, которая обязательно должна маркироваться. Это касается, например, алкоголя, сигарет, лекарств, бензина, изделий из меха, обуви. Исключение из этого пункта — сахаросодержащие напитки;

• добычей и реализацией полезных ископаемых;

• торговлей ценными бумагами, продажей доли в уставном капитале организаций, паев в паевых фондах.

Полный список длиннее, мы привели лишь несколько пунктов, которые напрямую касаются лицензируемых видов деятельности.

Читайте по теме Легкий старт: как стать самозанятым в 2025 году и зачем это делать 18 сентября 2025

Медицинская деятельность

Критерии, которым должен соответствовать предприниматель, желающий получить лицензию, содержатся в профильных документах. Например, для медицины это постановление Правительства № 852 от 01.06.21.

В этой сфере особое внимание стоит обратить на перечень работ, которые считаются медицинскими. В него включены косметологические услуги, но не косметические. Первые процедуры делает врач, вторые же считаются «‎бытовыми» и не требуют лицензии.‎

Исчерпывающий список услуг, которые являются медицинскими, содержится в профильном приказе Минздрава.

Образовательная деятельность

Схожие нюансы есть и в сфере образования. 

Если самозанятый просто репетитор, который помогает подтянуть знания перед экзаменами, лучше понять программу в школе, колледже или вузе, лицензия ему точно не нужна. Как и в случае, если планируются разовые лекции, семинары, тренинги, консультации.

Когда же педагог предлагает пройти полноценную образовательную программу и получить по итогам удостоверение гособразца, все несколько сложнее. С одной стороны, для таких случаев федеральный закон как раз и требует проходить лицензирование, а значит, обязательно оформлять ИП. Но в этом же ФЗ содержится оговорка: индивидуальным предпринимателям, которые преподают лично, получать разрешение не нужно. А наемных сотрудников у того, кто платит налог на профессиональный доход, в любом случае быть не может.

Есть и еще одно исключение из правил: лицензию в любом случае не нужно получать тем, кто работает на территории инновационного центра «‎Сколково». Это касается не только образовательной, но и медицинской деятельности.

Вне зависимости от локации не имеет значения, в каком виде преподаватель ведет уроки: очно или онлайн.

Стоит учитывать, что, хотя лицензирование самозанятым и не требуется, занятия, которые не входят в образовательные программы, считаются просветительской деятельностью. Когда предполагаемая аудитория — несовершеннолетние, а организатор получает финансирование из бюджета, о проведении таких лекций, семинаров, мастер-классов нужно уведомлять Минпросвещения. Получатели федеральных грантов от этой обязанности освобождены.

Риски и ответственность за работу без лицензии

За ведение деятельности без лицензии, когда она требуется, предусмотрено как административное, так и уголовное наказание.

В лучшем случае предпринимателя оштрафуют на 2-2,5 тыс. рублей. Плюс могут дополнительно конфисковать оборудование и продукцию.

Если же нарушитель еще и причинил крупный ущерб людям, организациям или государству, штраф повышают до 300 тыс. рублей или размера дохода осужденного за период до двух лет. Альтернативы — обязательные работы на срок до 480 часов или арест на срок до 6 месяцев. Крупным‎ согласно Уголовному кодексу считается ущерб свыше 3,5 млн рублей.‎

Что делать, если ваша деятельность требует лицензии?

Итак, предприниматель изучил законодательство в своей сфере и пришел к выводу, что ему требуется лицензия. Начать оформление стоит сразу же, как только будет открыто ИП. Лучше не затягивать, чтобы не быть наказанным за ведение бизнеса без разрешения.

Шаг 1: сориентироваться в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД). Нужно выписать коды деятельности, на которую требуется получить лицензию. Если бизнес связан с несколькими направлениями, для которых необходимы разрешения, для каждого понадобится своя лицензия. Нужные коды должны быть среди тех, которые предприниматель указал при регистрации ИП.

Шаг 2: оплатить госпошлину. Для самозанятых в большинстве случаев она составит 7,5 тыс. рублей. Повышенная ставка — 15 тыс. рублей — предусмотрена для охранников и частных детективов.

Шаг 3: заполнить заявление. Шаблон можно запросить в госоргане, который выдает лицензию. Что это будет за ведомство, зависит от вида деятельности предпринимателя.

Например, в медицинской сфере разрешение выдает Росздравнадзор. А если речь идет об образовании и просвещении, нужно обращаться в Рособрнадзор.

Полный список таких органов власти и госкорпораций закреплен постановлением Правительства.

Необходимые документы и сведения

В заявлении ИП указывает:

• свои ФИО и данные паспорта;

• место жительства;

• ОГРНИП и адрес налоговой инспекции, зарегистрировавшей ИП;

• контактные телефон и электронную почту;

• ИНН и данные свидетельства о постановке на налоговый учёт;

• вид деятельности, на который запрашивает лицензию;

• перечень оказываемых услуг;

• адрес ведения бизнеса;

• реквизиты квитанции об оплате пошлины.

К заявлению прикладывают копии бумаг, подтверждающих право работать по указанному адресу. Например, договора аренды. Также для каждого вида деятельности есть свои документы, доказывающие, что ИП соответствует необходимым критериям и имеет право на лицензию. Скажем, свидетельства, что косметологические аппараты прошли госрегистрацию. В тексте заявления дублируют все реквизиты.

Заявление можно подать напрямую онлайн через личный кабинет на соответствующем сайте или заполнить форму на «‎Госуслугах».‎ В обоих случаях заявление нужно заверить усиленной квалификационной электронной подписью (УКЭП).

О возможности принести бумаги лично или подать через МФЦ, передать через представителя по доверенности, отправить по почте — лучше уточнить в ведомстве. Например, Роспотребнадзор с 2022 года использует только электронный документооборот. 

После приема бумаг заявителю дают копию описи с указанием даты, когда ведомство получило заявление и приложение.

Читайте по теме Подработка и не только: как самозанятому платить налоги 27 октября 2023

Сроки рассмотрения заявления

Первые 3 рабочих дня лицензирующий орган проверяет пакет документов. Если чего-то не хватает, заявление вернут. Исправить недочеты можно в течение 30 дней. 

Непосредственно рассмотрение заявки занимает до 45 рабочих дней. Когда решение положительное — в соответствующий реестр вносят запись о выдаче лицензии. Ее можно найти на сайте лицензирующего органа.

Если речь идет о разрешении, упомянутом в статье 12 ФЗ «‎О лицензировании»‎, в тот же день в личном кабинете ИП на «‎Госуслугах»‎ отобразятся: вид лицензии, дата выдачи, срок действия. Но, например, лицензия на торговлю алкоголем там не появится. В любом случае можно заказать выписку из нужного реестра.

По умолчанию лицензия действует в конкретном регионе, где ее выдали. Однако при необходимости можно письменно уведомить лицензирующий орган в другом субъекте, что предприниматель планирует вести дела в его юрисдикции. После подачи такого заявления в реестр лицензий внесут изменения.

Действуют лицензии бессрочно.

Почему могут отказать в выдаче лицензии

Лицензию не выдадут, если:

• заявление и приложенные документы содержали недостоверную информацию;

• предприниматель не соответствует требованиям: например, косметолог использует в качестве кабинета помещение, в котором нарушены санитарные нормы;

• у ИП уже есть действующее разрешение на тот же вид деятельности.

Обжаловать отказ можно в самом лицензирующем органе. Если вопрос не решен, придется обращаться в суд.

Различия между самозанятыми и ИП

Ниже в таблице мы наглядно показываем, в чем разница между самозанятым и индивидуальным предпринимателем в зависимости от выбранного налогового режима.