От колыбели до совершеннолетия: как правильно оформить детские пособия

Материнство и детство неизменно остаются в фокусе российской социальной политики. Власти создают комфортные условия, которые позволяют не беспокоиться о благополучии будущего ребенка. Один из главных инструментов — разнообразные финансовые выплаты. Объясняем, на что могут рассчитывать родители и как это получить.

Какие существуют пособия на детей

Семьи имеют право получать материальную поддержку от государства, начиная с ранних сроков беременности будущей мамы вплоть до достижения ребенком совершеннолетия. На конец сентября 2023 года власти предлагают пять основных вариантов федеральных выплат.

Тип пособия

1. По беременности и родам

Кто может получить:

Сумма выплат

Как долго выплачивается

• Единоразово. Заявление подается не позднее, чем через 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам.

2. При рождении ребенка

Кто может получить:

• один из родителей;
• опекун;
• усыновитель.   

Сумма выплаты

• С 1 февраля 2023 года — 22 909 рублей.

Как долго выплачивается

• Единоразово. Если в семье родились двое или несколько детей, пособие оформляют на каждого малыша.

3. Единое пособие

Кто может получить

• один из родителей, усыновитель, опекун ребенка в возрасте от 0 до 17 лет;

• беременная женщина, вставшая на учет в медицинской организации на сроке до 12 недель.

Сумма выплаты

• Сумма зависит от степени нуждаемости. Пособие на ребенка может составить 50, 75 или 100% от регионального прожиточного минимума ребенка. Выплата для беременной женщины может составлять 50, 75 или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе.

Как долго выплачивается

• Ежемесячно. На ребенка — с рождения на 12 месяцев, затем продлевается. Беременным — с 12-й недели до родов.

3. По уходу за ребенком до 1,5 года

Кто может получить

• тот, кто оформил на работе отпуск по уходу за ребенком. Это может быть не только мама, но и папа, бабушка, дедушка, тетя, дядя, а также опекун или усыновитель;

• право на выплаты сохраняется при работе неполный день и на дому, а также у работников и служащих российских воинских частей за рубежом;

• работающие по договору ГПХ, ИП и самозанятые могут получать пособие при условии уплаты добровольных социальных взносов;

• безработные, в том числе неработающие пенсионеры не могут получать это пособие (исключение: уволенные в связи с ликвидацией организации, прекратившие индивидуальную деятельность в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, студенты колледжей, вузов и учреждений послевузовского профессионального образования, обучающиеся в очной форме).

Сумма выплаты

• 40% среднего заработка за два года с учетом районных коэффициентов. С 1 февраля 2023 года не менее 8 591 рубля с учетом районных коэффициентов, но не более 33 281 рубля.

• В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими полутора лет пособия суммируются. В этом случае размер выплаты не может быть меньше 17 182 рублей и больше 100% среднего заработка.

Как долго выплачивается

• Ежемесячно с момента окончания отпуска по беременности и родам.

Также семьям, в которых дети родились до 31 декабря 2022 года, по желанию продолжают выплачивать уже назначенные пособия, существовавшие до появления единого варианта. Это ежемесячные пособия на детей в возрасте от 3 до 8 и от 8 до 17 лет в размере 50, 70-75 или 100% от регионального прожиточного минимума.

Кроме того, существуют другие дополнительные выплаты на детей, правила предоставления которых регионы регулируют самостоятельно. Например, в ряде субъектов назначают пособия при рождении третьего ребенка и последующих детей, а также предлагают финансовые меры поддержки для школьников перед 1 сентября и во время учебного года. Узнать о положенных льготах и выплатах можно в отделении соцзащиты по месту жительства.

Материнский капитал

Еще один особый вид материальной помощи для семей с детьми — сертификат материнского капитала. Женщины могут получить средства на первенца, родившегося или усыновленного с 1 января 2020 года и позже, а также на второго ребенка, появившегося на свет или усыновленного с 1 января 2007 года. На третьего и последующих детей сертификат выдается, если право на него не было использовано ранее. Мужчина имеет право оформить маткапитал, если он единственный родитель или усыновитель ребенка.

Средства от материнского капитала можно направить на:

• улучшение жилищных условий;
• образование детей;
• формирование накопительной пенсии мамы;
• приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей с инвалидностью;
• ежемесячную выплату на детей до 3 лет.  Этим вариантом можно воспользоваться при условии, что среднедушевой доход в семье не превышает двух региональных прожиточных минимумов. Если детей младше 3 лет несколько, то пособие можно оформить на каждого из них. Размер выплаты равен детскому региональному прожиточному минимуму на момент подачи заявления. В 2023 году в среднем по России это 13 944 рубля. При этом выплату можно совмещать с единым пособием.

Можно выбрать как одно направление, так и распределить средства сразу по нескольким.

Подать заявление о получении маткапитала на первого ребенка можно, если он родился или решение суда об усыновлении вступило в законную силу 1 января 2020 года и позднее. Для второго и третьего сына или дочери крайний срок — 1 января 2007 года. 

Если ребенок родился или был усыновлен в период с 1 января 2007 года до 31 декабря 2019 года включительно, и он второй или последующий ребенок в семье, родитель получит 586 946 рублей. Если первый ребенок появился в семье в 2007—2019 годах, а второй — в 2020-м или позже, сумма на младшего составит 775 628 рублей. Если и первый, и второй малыш родились или были усыновлены начиная с 1 января 2020 года и позже, то на старшего начислят 586 946 рублей, а на младшего — 188 681 рубль.

Как рассчитываются доходы при оценке нуждаемости?

При оформлении единого пособия и ежемесячных выплат из материнского капитала размер среднедушевого дохода в семье играет ключевую роль. Сумма, которая получится, если разделить все доходы членов семьи на количество человек и на 12, не должна превышать региональный прожиточный минимум для взрослого. В расчет берутся средства, которые были получены за 12 месяцев, предшествующие месяцу перед подачей заявления. Доходами считаются:  

Не считаются доходами ежемесячные и единовременные выплаты на ребенка, на которого планируется оформить единое пособие, выплаты из материнского капитала, деньги, полученные по социальному контракту, разовая материальная помощь из регионального бюджета в связи с ЧС, региональный материнский капитал, единовременные выплаты военнослужащим и их родным, довольствие мобилизованных и компенсации за ранение и гибель, единовременная помощь на лечение ребенка, налоговые вычеты и льготы.

При расчетах учитываются средства родителя, опекуна или попечителя ребенка, а также его супруга или супруги (если пара не разведена или тот не лишен родительских прав), несовершеннолетних детей (в том числе находящихся под опекой и попечительством) и старших детей до 23 лет, которые не состоят в браке и обучаются очно.

Отсутствие дохода за 10 из 12 месяцев должно быть обосновано объективными жизненными обстоятельствами. Это называют «правилом нулевого дохода»:

• очная учеба для членов семьи моложе 23 лет;
• беременность (6 из 10 месяцев более или женщина обратилась с заявлением на сроке 12 недель и позже);
• уход за детьми, если родитель — одиночка;
• в семье воспитываются трое и более несовершеннолетних детей, рожденных от одних родителей или усыновленных (родным отцом или матерью может быть как заявитель, так и его супруг или супруга);
• отпуск по уходу за ребенком до трех лет;
• безработица (нужна официальная регистрация в центре занятости, учитываются до 6 месяцев в таком статусе);
• непрерывное лечение в течение трех месяцев и более  (в том числе, если болел ребенок, а родитель ухаживал);
• уход за родственником с инвалидностью или за пожилым человеком старше 80 лет;
• срочная служба в армии и три месяца после демобилизации;
• мобилизация;
• отбывание наказания и три месяца после освобождения;
• заявитель или член семьи — представитель коренного малочисленного народа Севера, Сибири и Дальнего Востока.

При этом за расчетный период таких причин может быть несколько и у родителей они могут быть разными. При рассмотрении заявки на единое пособие помимо уровня доходов учитывается также имущественная обеспеченность. Если родители находятся в разводе, то проверяют только то, что принадлежит заявителю.

Имущество, которое разрешено иметь при подаче заявления на пособие:

• квартира   

• дом

Можно иметь несколько, если на каждого члена семьи приходится менее 40 кв. м. Не учитывается непригодное для проживания жилье и доли, составляющие менее трети от площади дома

• дача

• гараж (машино-место)

Можно иметь два, если семья многодетная

• земельный участок

Общая площадь менее 0,25 га в городе и до 1 га в сельской местности. Дальневосточный гектар и земля для многодетных семей не учитываются

• нежилое помещение

• автомобиль

Мощность двигателя машины младше пяти лет должна быть меньше 250 л.с. Можно иметь два, если одно из транспортных средств получено в качестве меры соцподдержки или семья является многодетной. Ограничение по мощности двигателя не распространяется на микроавтобусы с 6 и более посадочными местами, если в семье более четырех детей

• мотоцикл

Можно иметь два, если один из мотоциклов получен в качестве меры соцподдержки, семья является многодетной или у одного из членов семьи инвалидность

• самоходная техника

Транспорт старше пяти лет не учитывается

• маломерные суда

Суда старше пяти лет не учитываются

• банковский вклад

На счете должно лежать не более 250 тыс. рублей, доход не должен превышать прожиточного минимума

Помимо прочего не учитывается арестованное имущество, в отношении которого установлен запрет на регистрационные действия, а также то, которое принадлежит детям, находящимся под опекой. Кроме того, не берется в расчет жилье члена семьи, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, с которым невозможно постоянно находиться в одной квартире.

Как оформить пособия на детей

Чтобы получать пособие по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет, а также единое пособие и выплаты на ребенка до 3 лет из материнского капитала, нужно обратиться в отделение Социального фонда России (СФР) по месту жительства, в МФЦ или подать заявление через «Госуслуги».

Материнский капитал автоматически появляется в личном кабинете женщины на «Госуслугах» в среднем через 15 дней после регистрации рождения малыша. Если этого по какой-то причине не произошло, подать заявку можно в электронном виде.

Если родители работают, единовременное пособие при рождении ребенка тоже оформят автоматически после его регистрации в ЗАГСе. Безработные же должны дополнительно подать заявление в СФР, МФЦ или через «Госуслуги».

Основные документы, которые понадобится предоставить, чтобы получить детское пособие: паспорта заявителя и его супруга или супруги, свидетельство о браке или разводе, свидетельство о рождении ребенка или его паспорт, СНИЛС всех членов семьи, реквизиты банковского счета. Полные перечни данных, необходимых в каждом конкретном случае в зависимости от типа выплаты, можно посмотреть на сайте СФР. Часть нужной информации ведомство также запросит у других органов власти самостоятельно.

Как и все социальные выплаты, детские пособия начисляют на банковские карты «Мир» либо на счета, к которым не привязаны карты других платежных систем. Также средства могут прислать почтовым переводом.

В Москве и Санкт-Петербурге в рамках социальных программ бесплатно выпускают специальные детские дебетовые карты в банках ВТБ и «Санкт-Петербург». С их помощью можно безналично оплачивать покупки только в определенных магазинах и исключительно товары для ребенка: питание, одежду и обувь, средства по уходу, коляски, переноски и автомобильные кресла, спортивный инвентарь, развивающие игры. Так городские власти добиваются, чтобы выплаты расходовали именно на нужды детей.