Выйти из мест заключения и моментально устроиться на работу — прежде это казалось маловероятным. Теперь же в уголовно-исполнительной системе России появилась новая практика: работодатель приезжает в исправительное учреждение и проводит отбор соискателей непосредственно там. Осужденный демонстрирует ему свои навыки на специальной экзаменационной площадке, получает соответствующее свидетельство и заключает предварительное соглашение о трудовом договоре. Так люди, отбывшие свой срок, смогут быстрее адаптироваться на свободе. С 1 января 2025 года, после того как вступит в силу вторая часть закона «О пробации в Российской Федерации», в этом направлении будет работать каждый регион, а пока пилотный проект реализует Мордовия. Объясняем, как предприятия и осужденные налаживают взаимовыгодное сотрудничество.
Кредит доверия
Еще пару лет назад работодатели с явным предубеждением смотрели на сотрудников с судимостью, но сейчас ситуация меняется.
«В стране отток мигрантов, на предприятиях нехватка рабочей силы, поэтому компании стали проявлять больший интерес к найму бывших заключенных, — отмечает директор казанского Центра социальной реабилитации и адаптации Ильнур Сатдинов. — Берут и с низкой квалификацией, и с высокой. Мы работаем с исправительным центром, где люди отбывают наказание в виде принудительных работ. Многих устроили на пороховой завод, на хлебозавод — кого дворником, кого электриком или делопроизводителем. Все зависит от человека: на что он способен, какая по счету судимость, какую должность занимал ранее».
Если бывший осужденный действительно хочет наладить свою жизнь, то возможности у него есть, подтверждают в Центре социальной помощи «Шаг вперед» (ХМАО — Югра). «Спрос на разнорабочих растет, в первую очередь со стороны застройщиков крупных объектов, также нужны рабочие в лесопарковых хозяйствах, на СТО, автомойках, в интернет-магазинах, на складах, в грузоперевозке, на предприятиях», — перечисляет руководитель центра Наталья Прокошева.
Различные АНО и НКО оказывают «бывшим» посильную помощь в поиске заработка, подчас пристраивают своих подопечных неофициально. В региональных центрах занятости населения тоже действуют программы трудоустройства таких граждан, только они туда обращаются неохотно: кто-то — по незнанию, кто-то — из-за проблем с документами, кто-то вообще боится лишний раз привлекать к себе внимание.
«Доля трудоустроенных граждан с судимостью в России составляет 3% от общего числа освобожденных, при этом более 90% из них просто не доходят до центров занятости, — приводит статистику советник главы Республики Мордовии, региональный сервисный уполномоченный Елена Семелева. — За 2022 год из 360 жителей Мордовии с судимостью только 16% встали на учет в эти центры, а трудоустроились 20 человек».
Мордовия является регионом с максимально возможной концентрацией осужденных на 1 кв. км территории — более 0,8% от общей численности населения. И именно здесь в начале 2023 года стартовал пилотный проект «Трудоустройство бывших заключенных».
Магомет идет к горе
Главная новация проекта: в исправительных колониях создаются экзаменационные центры оценки квалификаций. Один центр был открыт на базе мордовской ИК-11 в сфере строительства по специальностям «маляр», «штукатур» и «каменщик», а второй — в ИК-10 по специальности «сварщик ручной дуговой сварки». Центры получили аккредитацию, провели первые экзамены, и лишь за прошедший год удалось подыскать работу для 169 «бывших» — в восемь раз больше, чем в 2022 году.
Все происходит поэтапно. Работодатель озвучивает запрос на конкретные кадры. За девять месяцев до истечения срока заключенному составляют индивидуальный карьерный трек: проще говоря, принимается решение о том, какую компанию он способен заинтересовать. Затем соискателя экзаменуют: он демонстрирует свое мастерство на площадке со спецоборудованием, перед комиссией и потенциальными работодателями. Речь идет о подтверждении навыков, полученных как до, так и во время лишения свободы. Подтвердил квалификацию — получай свидетельство и подписывай предварительное соглашение о заключении трудового договора. Сразу после освобождения — в штат.
«Человек в прежней, вольной жизни мог варить сталь, работать столяром, класть кирпичи, быть просто рукастым мужиком, который хорошо строит дома, но у него нет документа, подтверждающего этот навык, — приводит пример Елена Семелева. — Он выходит на свободу с одной лишь справкой о судимости. Работодатель ведь не экстрасенс, ему не хочется рисковать временем и деньгами. А тут работодатель сам приезжает к заключенному, тот на его глазах сложил кирпичи или не сложил — и функционал ясен. Хорошего каменщика с руками оторвут. Наша цель — помочь осужденным, которые имеют способности, но просто не знают, как достучаться, как доказать работодателям, что они собой представляют с трудовой точки зрения. Мы подтверждаем навык документом, и это упрощает ресоциализацию».
Иван Васильевич не меняет профессию
Сварщикам в Мордовии «посвящен» отдельный экзаменационный центр: их здесь не хватает, как и в целом в стране. По данным «Авито Работа», за 2023 год спрос на сварщиков увеличился на 82% в сравнении с предыдущим годом, а средние зарплатные предложения выросли на 29% и достигли 85 тыс. рублей. Молодежь в профессию идет неохотно, а мигрантов обучать невыгодно: уедут.
У осужденных, подтвердивших квалификацию, тоже нет дополнительных обязательств перед работодателем: после освобождения они не обязаны трудиться именно в той компании, с которой предварительно договаривались, и вольны искать работу в любых городах. Поэтому мордовские предприятия стараются предоставить таким сотрудникам дополнительные бонусы — общежитие, доставку на работу, вахтовый метод. И неплохие зарплаты.
Первого «сертифицированного» на зоне сварщика, Ивана Васильевича К., главный сварщик ООО «ВКМ-Сталь» Игорь Самылин забрал прямо от тюремных ворот.
«Я этому товарищу сразу сказал: если нормально работать будешь, то зарплата 100 тыс. и выше, — вспоминает Самылин. — Его устроило, говорит, у себя в Астрахани я таких денег не увижу. К тому же предложили ему бесплатно пожить в гостинице при заводе, плюс бесплатный обед и доставка на завод. Он поверил в это дело. Я за ним на машине съездил в колонию, там ему выдали наличными тысяч 30, которые он заработал за восемь лет, пока сидел. Сразу телефон ему купили, поселили. С утра я его отвез на медосмотр, объяснил, как назад добраться, и он приступил к работе».
Отработав три месяца вахтовым методом и поднакопив денег, Иван Васильевич поехал в Астрахань решать вопрос с пропиской, потому что паспорт он получал на зоне и штампа в нем нет. На заводе ждут его возвращения и даже подыскали съемную квартиру: предприятие компенсирует иногородним 10 тыс. рублей за аренду жилья.
«Нам катастрофически не хватает сварщиков для заварки дефектов литья, требуются 40–50 человек, — сетует Игорь Самылин. — Тем более что пошли оборонзаказы. В Мордовии много мелких заводов — механический, телевизионный, где-то выпускают оборудование для самолетов, где-то для беспилотников, базы есть ремонтные, где военные чинят технику. "Рузхиммаш" — крупнейший производитель грузового подвижного состава, там сварочное производство практически основное, и нехватка рабочих рук — около 200 человек. Есть за что бороться».
При этом прохождение экзамена — дело добровольное. «С точки зрения изменения профессии, квалификации или вида профессиональной деятельности какого-либо принуждения нет и быть не может, — утверждает председатель Совета по профессиональным квалификациям в области сварки Александр Чупрак. — Никто не будет обязывать юриста, экономиста или просто человека с высшим образованием проходить переподготовку и получать квалификацию сварщика».
По словам Александра Чупрака, проект реализует не принцип принуждения, а принцип предложения осужденному понятного и привлекательного для него дальнейшего жизненного пути.
Швея с иголочки
Для представителей прочих дефицитных профессий есть еще один способ подтвердить свои навыки перед выходом на свободу — демонстрационный экзамен. В мае 2023 года его провели в женской исправительной колонии № 2 — по шитью спортивной экипировки.
«Сейчас в России нет центра оценки квалификации в области швейного мастерства, но запрос от легкой промышленности есть, — отмечает Елена Семелева. — Аналогично работодатель выезжает в колонию, привозит ткань, образец готовой продукции и в присутствии эксперта профессионально-технического училища смотрит, как соискатель кроит и шьет».
По оценке «Авито Работа», прирост числа вакансий для швей в России в 2023 году составил 33%, а рост средних предлагаемых зарплат — 20%, это примерно 60 тыс. рублей. Швеи нужны и в Мордовии, где многие предприятия переориентировались на продукцию для военных. Например, ООО «Спрутс», то самое, что выпускает спорттовары, часть мощностей отдало под спальные и вещевые мешки, перчатки и балаклавы, в разработке — кровоостанавливающий бандаж, разгрузочные жилеты, тактические рюкзаки. В компании уже заявили, что реализация проекта по трудоустройству бывших заключенных — это «уникальная перспектива расширить производство». И конечно, дать людям возможность найти занятие и влиться в мирную жизнь.
Но есть и ограничения. До экзаменов не допускают, например, социопатов, предпочтение отдается тем, кто отбывает срок впервые. «Риск рецидива есть, но быстрое решение вопросов трудоустройства, получения заработной платы, проживания как раз и снижает этот риск, — полагает Александр Чупрак. — В моей трудовой и руководящей практике был опыт работы с бывшими заключенными, и как к работникам к ним не было никаких вопросов. Зачастую они даже более дисциплинированны, чем остальные».
Закон в законе
Положения нового закона, связанные с введением в России постпенитенциарной пробации, вступают в силу с 1 января 2025 года. Они предусматривают создание Центров пробации, которые будут работать в том числе и на профилактику рецидивов.
«Количество осужденных за повторное совершение преступлений достигает 60%, и две трети из них совершают как раз те, кто освободился и не смог найти источник дохода, — подчеркивает Ильнур Сатдинов. — В основном рецидивисты — люди зависимые, это тоже надо учитывать. Не все же способны работать. Вот идешь в колонию, беседуешь с парнем, он десять раз сидел, ему еще 40 лет нет. Как выйдет, подрабатывает на мойках, каждый вечер выпивает. И преступления его бестолковые: кражи разные в магазинах, то бутылку украл, то еще что. Таких людей немало. Центры пробации в первую очередь должны быть нацелены на то, чтобы поменять образ жизни человека, его мировоззрение».
Закон «О пробации» рамочный, без особых подробностей. «Одним из принципов пробации закон называет добровольность, то есть пробация может осуществляться исключительно с согласия гражданина, но в этом случае вызывают вопросы критерии отбора лиц, которым эта пробация положена, — рассуждает уголовный адвокат Валерий Саркисов. — Неясен алгоритм, который позволит установить, что человек оказался в трудной жизненной ситуации: определение такой ситуации в законе через обстоятельства, ухудшающие условия жизнедеятельности, которые гражданин не в состоянии самостоятельно преодолеть, оставляет широкое поле для субъективного усмотрения. Эти моменты предстоит доработать».
Тем не менее адвокат смотрит на инициативу с оптимизмом. «Это попытка создания правового фундамента целой государственной системы, нацеленной на вовлечение осужденного в нормальную жизнь по обе стороны решетки, — резюмирует Валерий Саркисов. — И это первый нормативный акт, которым государство берет на себя ответственность за судьбы осужденных после их освобождения».
